中國(guó)商務(wù)部于十月九日清晨突然發(fā)布了一份具有戰(zhàn)略意義的公告，宣布將對(duì)稀土產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵技術(shù)實(shí)施出口準(zhǔn)入管控。這項(xiàng)政策自公布之日起立即生效，沒有設(shè)置任何過渡期或緩沖期限。

就在上周，巴基斯坦完成了首批兩噸稀土樣品的裝運(yùn)工作，這些資源與銅礦和銻礦等戰(zhàn)略礦產(chǎn)一同被送往美國(guó)。兩國(guó)簽署了一項(xiàng)價(jià)值五億美元的礦產(chǎn)合作協(xié)議，雙方代表對(duì)此充滿樂觀。此外，巴基斯坦軍方顧問小組向美方提交了一份提案，建議在阿拉伯海沿岸的帕斯尼地區(qū)建設(shè)一個(gè)專門用于稀土運(yùn)輸和出口的專業(yè)化港口。這個(gè)新港口與中國(guó)援建的瓜達(dá)爾港相距僅百余公里，地理位置上形成了微妙的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)。

巴方希望通過這一計(jì)劃吸引大量美國(guó)資本注入，為本國(guó)礦產(chǎn)資源開辟直達(dá)歐美市場(chǎng)的便捷通道，并通過在中美之間的周旋實(shí)現(xiàn)自身利益最大化。然而，稀土資源的開采只是第一步，真正制約全球產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵在于提純工藝與核心技術(shù)。中國(guó)掌控著全球近七成的高純度稀土生產(chǎn)能力，在高端磁性材料制造領(lǐng)域擁有顯著的技術(shù)優(yōu)勢(shì)。巴基斯坦官方承認(rèn)，他們?nèi)狈ο冗M(jìn)的加工設(shè)備和技術(shù)支持，加之當(dāng)?shù)貏?dòng)蕩的安全局勢(shì)，使得整個(gè)產(chǎn)業(yè)難以獨(dú)立運(yùn)轉(zhuǎn)。

許多擁有稀土礦產(chǎn)的國(guó)家雖然資源豐富，但在精煉技術(shù)方面普遍面臨困境。因此，中國(guó)此次出臺(tái)的管制措施主要針對(duì)“稀土技術(shù)”而非“稀土礦產(chǎn)”，這一政策導(dǎo)向具有深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。近年來，美國(guó)、日本和歐盟試圖重建獨(dú)立的稀土供應(yīng)鏈體系，但技術(shù)層面的突破始終難以繞過中國(guó)的技術(shù)壁壘。隨著中國(guó)商務(wù)部正式將稀土相關(guān)技術(shù)納入出口管制目錄，即便其他國(guó)家愿意購(gòu)買稀土原料，也難以獲得中國(guó)的精煉工藝流程、分離設(shè)備核心參數(shù)以及磁性材料的生產(chǎn)配方。

公告中明確指出，所有涉及“生產(chǎn)線調(diào)試”和“工藝參數(shù)支持”的事項(xiàng)均已被列入嚴(yán)格監(jiān)管清單。即使美國(guó)將巴基斯坦境內(nèi)的所有礦產(chǎn)資源運(yùn)回國(guó)內(nèi)，若缺乏中國(guó)獨(dú)有的先進(jìn)技術(shù)，最終產(chǎn)品可能連手機(jī)中最基礎(chǔ)的振動(dòng)元件都無法實(shí)現(xiàn)。這項(xiàng)舉措是經(jīng)過深思熟慮后的戰(zhàn)略布局，早在2024年末，中國(guó)已對(duì)鎵、鍺、石墨以及鈮鉭等多種關(guān)鍵金屬啟動(dòng)出口許可管理機(jī)制。今年四月，部分中重稀土資源也被納入管控體系。最新發(fā)布的管理?xiàng)l例進(jìn)一步將重心從單純的原材料擴(kuò)展到技術(shù)層面，構(gòu)建起一套更為嚴(yán)密的管理閉環(huán)。這項(xiàng)政策不僅加強(qiáng)了對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)的控制，還從技術(shù)源頭上構(gòu)筑了堅(jiān)實(shí)的防護(hù)屏障。