10月15日,美國華盛頓的國會大廈前,人們在夕陽下觀看華盛頓紀(jì)念碑。美國聯(lián)邦政府因臨時撥款法案未能通過而“停擺”,已進(jìn)入第三周。公共服務(wù)陷入停滯,經(jīng)濟(jì)和社會運(yùn)轉(zhuǎn)受到影響。
參議院對臨時撥款法案進(jìn)行第十次表決仍未通過。媒體和分析人士認(rèn)為,共和黨和民主黨在關(guān)鍵問題上互不妥協(xié),且兩黨試圖利用“停擺”服務(wù)各自的政治目的,導(dǎo)致政府“停擺”可能持續(xù)更長時間,負(fù)面影響將加劇。
兩周來,“停擺”已波及航空運(yùn)輸、公共服務(wù)、數(shù)據(jù)發(fā)布等多個領(lǐng)域。約75萬“非必要崗位”的聯(lián)邦雇員被迫無薪休假,數(shù)十萬“必要崗位”政府雇員無薪上班??罩薪煌ü苤茊T、機(jī)場安檢員等缺勤現(xiàn)象和請假比例高于平時,導(dǎo)致旅客安檢時間延長、航班延誤或取消。部分博物館和國家公園的游客中心、公共廁所也關(guān)閉。行政審批、簽證辦理以及福利發(fā)放等也可能延遲。
美國勞工部原定15日公布的9月消費(fèi)者價格指數(shù)(CPI)被推遲至24日發(fā)布。政策制定者和投資者在決策時高度依賴CPI及其他聯(lián)邦數(shù)據(jù),月度報(bào)告的延遲可能導(dǎo)致相關(guān)政策的不確定性增加。財(cái)政部長表示,本輪“停擺”已開始影響美國實(shí)體經(jīng)濟(jì),情況愈發(fā)糟糕。
分析人士認(rèn)為,政府“停擺”持續(xù)的核心原因在于兩黨就醫(yī)保福利支出問題僵持不下。特朗普政府利用“停擺”來“精簡政府”,白宮管理和預(yù)算辦公室預(yù)計(jì),政府“停擺”將導(dǎo)致超過1萬個聯(lián)邦職位被削減。民主黨則借助“停擺”強(qiáng)化黨內(nèi)團(tuán)結(jié),為明年的中期選舉做準(zhǔn)備。一些暫時性應(yīng)急措施讓特朗普政府認(rèn)為“停擺”仍有延續(xù)的空間。