美國國會(huì)參議院對臨時(shí)撥款法案進(jìn)行了第十次表決,但仍未通過。聯(lián)邦政府“停擺”已進(jìn)入第三周,多項(xiàng)公共服務(wù)陷入停滯,經(jīng)濟(jì)和社會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)受到影響。媒體和分析人士認(rèn)為,目前共和黨和民主黨在關(guān)鍵問題上互不妥協(xié),加上兩黨都試圖利用“停擺”服務(wù)各自政治目的,政府“停擺”可能還會(huì)持續(xù),其負(fù)面影響也將加劇。
兩周以來,政府“停擺”波及航空運(yùn)輸、公共服務(wù)、數(shù)據(jù)發(fā)布等多個(gè)領(lǐng)域,在影響民眾日常生活的同時(shí)給美國經(jīng)濟(jì)前景帶來不確定性。約75萬所謂“非必要崗位”的聯(lián)邦雇員被迫無薪休假,數(shù)十萬“必要崗位”政府雇員無薪上班。截至本月10日,超過4000名聯(lián)邦雇員收到解雇通知??罩薪煌ü苤茊T、機(jī)場安檢員等“必要崗位”聯(lián)邦雇員的缺勤現(xiàn)象和請假比例高于平時(shí),導(dǎo)致旅客安檢時(shí)間延長、航班延誤或取消。部分博物館、國家公園的游客中心、公共廁所也因政府“停擺”而關(guān)閉。行政審批、簽證辦理以及福利發(fā)放等也可能延遲。美國關(guān)鍵通脹數(shù)據(jù)也因政府“停擺”推遲發(fā)布,政策制定者和投資者在決策時(shí)高度依賴CPI及其他聯(lián)邦數(shù)據(jù),月度報(bào)告的延遲可能導(dǎo)致相關(guān)政策的不確定性增加。美國財(cái)政部長表示,本輪“停擺”已開始影響美國實(shí)體經(jīng)濟(jì),情況愈發(fā)糟糕。
分析人士和媒體認(rèn)為,美國政府“停擺”持續(xù)的核心原因在于兩黨就醫(yī)保福利支出問題僵持不下,臨時(shí)撥款法案無法通過。另一方面,兩黨也在利用“停擺”推進(jìn)各自政治議程,對于結(jié)束“停擺”并無迫切意愿。特朗普政府利用“停擺”來“精簡政府”,白宮管理和預(yù)算辦公室在“停擺”后表現(xiàn)得更為積極,預(yù)計(jì)政府“停擺”將導(dǎo)致超過1萬個(gè)聯(lián)邦職位被削減。民主黨方面則借助“停擺”來強(qiáng)化黨內(nèi)團(tuán)結(jié),民主黨今年3月在撥款法案上向共和黨妥協(xié),導(dǎo)致黨內(nèi)支持率大幅下滑。為了明年的中期選舉,民主黨需要通過“痛苦的反抗”來增強(qiáng)黨內(nèi)凝聚力、鞏固選民信心。此外,一些暫時(shí)性應(yīng)急措施讓特朗普政府認(rèn)為“停擺”仍有延續(xù)的空間,短期內(nèi)兩黨解決分歧的希望變得渺茫。