已有18個(gè)國(guó)家級(jí)都市圈 誰(shuí)缺席了 京滬未入列。時(shí)隔半年,國(guó)家級(jí)都市圈再次擴(kuò)容。據(jù)吉林省官方透露,《長(zhǎng)春都市圈發(fā)展規(guī)劃》已正式獲國(guó)家發(fā)改委復(fù)函,成為東北第二個(gè)、全國(guó)第十八個(gè)國(guó)家級(jí)都市圈。不久前,“推動(dòng)城市群一體化和都市圈同城化發(fā)展”被寫(xiě)入頂層文件,標(biāo)志著都市圈和城市群時(shí)代全面到來(lái)。
省會(huì)“一城獨(dú)大”,為何還要打造都市圈?說(shuō)起強(qiáng)省會(huì),成都、武漢、西安是繞不開(kāi)的存在,但論省會(huì)首位度,長(zhǎng)春與銀川輪流登頂。數(shù)據(jù)顯示,2024年長(zhǎng)春GDP為7632億元,人口908.5萬(wàn)人,分別占吉林全省的53.1%和39.2%。過(guò)去幾十年來(lái),長(zhǎng)春歷經(jīng)多次擴(kuò)容,最近一次是2020年合并公主嶺市,使其成為五大擴(kuò)容省會(huì)之一。作為副省級(jí)城市,加上強(qiáng)省會(huì)的加持,長(zhǎng)春在吉林省地位獨(dú)一無(wú)二。然而,當(dāng)?shù)毓俜街赋觯L(zhǎng)春“一城獨(dú)大”的格局明顯,尚未有效形成對(duì)全省高質(zhì)量發(fā)展的支撐效應(yīng)。因此,以長(zhǎng)春為中心,打造同城化的都市圈,推動(dòng)交通、產(chǎn)業(yè)、科技、公共服務(wù)等資源外溢,成了必然選擇。根據(jù)規(guī)劃,長(zhǎng)春都市圈涵蓋長(zhǎng)春市、吉林市、四平市、遼源市等四個(gè)地市,面積約2.97萬(wàn)平方公里,常住人口約1210萬(wàn)。雖然都市圈進(jìn)一步膨脹,但也意味著告別強(qiáng)省會(huì)思維,開(kāi)始以都市圈聯(lián)動(dòng)周邊發(fā)展。
東北F4中,沈陽(yáng)都市圈率先晉級(jí),成為東北第一個(gè)、北方第二個(gè)國(guó)家級(jí)都市圈。這次長(zhǎng)春都市圈獲批后,“東北F4”中只有大連、哈爾濱仍在路上。在全國(guó)15個(gè)副省級(jí)城市中,東北占據(jù)其四:沈陽(yáng)、大連、長(zhǎng)春、哈爾濱。在國(guó)家戰(zhàn)略大局中,這些城市仍被賦予重要角色。沈陽(yáng)定位更為綜合,大連側(cè)重于海洋屬性,長(zhǎng)春、哈爾濱則被賦予“向北開(kāi)放”的重任。沈陽(yáng)拿下了獨(dú)一無(wú)二的“東北亞國(guó)際中心城市”稱(chēng)號(hào),在全國(guó)的“中心城市”矩陣中獨(dú)樹(shù)一幟。同時(shí),沈陽(yáng)還是“全國(guó)先進(jìn)制造業(yè)基地”。相比之下,大連作為東北GDP第一城,拿下了東北唯一的“現(xiàn)代海洋城市”稱(chēng)號(hào),并以東北亞國(guó)際航運(yùn)中心、國(guó)際物流中心為定位。去年,大連、沈陽(yáng)GDP雙雙突破9000億元,大連達(dá)到9500億以上,今年有望挑戰(zhàn)萬(wàn)億大關(guān)。而長(zhǎng)春、哈爾濱著眼的是東北地區(qū),兩城被賦予“東北地區(qū)重要的中心城市”、“向北開(kāi)放門(mén)戶(hù)”、“東北先進(jìn)制造業(yè)基地”、“區(qū)域創(chuàng)新型高地”等共同定位。不同的是,哈爾濱是“國(guó)際性綜合交通樞紐”,還多了國(guó)際冰雪旅游地功能,而長(zhǎng)春只是“全國(guó)性綜合交通樞紐”。