打通交通“主動(dòng)脈”是都市圈建設(shè)的前提。此前,吉林省委主要領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)調(diào),長春現(xiàn)代化都市圈建設(shè)必須堅(jiān)持交通先行,盡快補(bǔ)齊短板。目前,長春至四平、長春至吉林、四平至吉林的高鐵各自需要約26分鐘、40分鐘、1小時(shí)15分,遼源則尚未開通高鐵。同濟(jì)大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授林善浪認(rèn)為,長春都市圈部分城市間尚未達(dá)成“1小時(shí)通勤”,制約了要素流動(dòng)效率和都市圈整體協(xié)同。這一短板正在加速補(bǔ)齊,長四遼通高鐵(遼源段)項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)已召開。按照吉林全省部署,長春都市圈將構(gòu)建以時(shí)速350公里為主、局部時(shí)速400公里的高鐵網(wǎng)絡(luò),努力實(shí)現(xiàn)長春到省內(nèi)各市(州)均通高鐵。
都市圈作為系統(tǒng)性工程,在交通筑基的同時(shí),更深刻的挑戰(zhàn)在于產(chǎn)業(yè)協(xié)同。在全國新一輪產(chǎn)業(yè)競爭中,長春表現(xiàn)并不理想。以其傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)汽車為例,當(dāng)深圳、西安、合肥等新一代“汽車城”崛起,長春汽車產(chǎn)量逐年滑落,2023年已被深圳反超。此外,長春的創(chuàng)新能力也正被先進(jìn)城市拉開差距。為此,《規(guī)劃》明確提到,長春將著力打造汽車城、光電城、醫(yī)藥城等重大產(chǎn)業(yè)集群,并推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈布局向周邊城市延伸拓展。據(jù)了解,《長春市落實(shí)〈長春都市圈發(fā)展規(guī)劃〉三年行動(dòng)方案》近日出臺(tái),重點(diǎn)聚焦新能源汽車、光電信息、醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)延鏈展鏈布局。黃征學(xué)建議,長春都市圈應(yīng)瞄準(zhǔn)新能源汽車等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈,建立都市圈聯(lián)合招商機(jī)制,引導(dǎo)都市圈內(nèi)各城市錯(cuò)位發(fā)展、融通發(fā)展。同時(shí),加強(qiáng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)政策協(xié)同,著重發(fā)揮長春在科技創(chuàng)新策源、先進(jìn)制造及現(xiàn)代服務(wù)方面的引領(lǐng)作用,增強(qiáng)周邊城市的產(chǎn)業(yè)配套與承接力,共同構(gòu)建層次分明、協(xié)同發(fā)展的都市圈產(chǎn)業(yè)分工體系。
長春都市圈建設(shè)不僅事關(guān)吉林,更是關(guān)乎東北振興的重要議題。近年來,東北地區(qū)受多方面因素影響,經(jīng)濟(jì)總量占全國的比重不高,2024年東北三省經(jīng)濟(jì)總量僅占全國4.7%,區(qū)域發(fā)展能級亟待提升。按照規(guī)劃,長春將牽頭與哈長城市群、沈陽都市圈等東北重點(diǎn)區(qū)域謀劃布局產(chǎn)業(yè)合作項(xiàng)目,深入對接京津冀、長三角、大灣區(qū)等區(qū)域,吸引更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)和項(xiàng)目在都市圈布局落位。自《東北全面振興“十四五”實(shí)施方案》發(fā)布以來,國家政策密集布局,將長春推向東北亞區(qū)域合作與國內(nèi)國際雙循環(huán)的交會(huì)點(diǎn)。2024年長春國際汽車博覽會(huì)現(xiàn)場,來自俄羅斯、韓國的新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)簽下超百億元合作協(xié)議,體現(xiàn)了長春在東北亞區(qū)域合作中的樞紐作用;而長春興隆綜合保稅區(qū)與滿洲里口岸的聯(lián)動(dòng)升級,構(gòu)建起“借港出海”的新通道,也使東北腹地的產(chǎn)品得以高效對接國際市場。丁長發(fā)表示,推動(dòng)?xùn)|北產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,需要以長春都市圈建設(shè)為契機(jī),營造一個(gè)真正崇尚創(chuàng)新、保護(hù)創(chuàng)新、激勵(lì)創(chuàng)新的社會(huì)氛圍和制度環(huán)境。