在深化國(guó)有“三資”管理改革的同時(shí),還需統(tǒng)籌推進(jìn)財(cái)政零基預(yù)算改革和政府投融資體制改革。通過(guò)零基預(yù)算改革,更好管控支出總量、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新支出方式,讓財(cái)政資金發(fā)揮更大使用效益;通過(guò)投融資體制改革,創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、民生保障等政府投資項(xiàng)目的投資體制、運(yùn)營(yíng)機(jī)制和商業(yè)模式,努力實(shí)現(xiàn)投入產(chǎn)出的總體平衡和良性循環(huán)。
《湖北日?qǐng)?bào)》指出,當(dāng)前政府普遍面臨財(cái)政收入增速放緩與剛性支出持續(xù)增長(zhǎng)的雙重壓力,傳統(tǒng)的土地財(cái)政和稅收增長(zhǎng)模式難以為繼。因此,深化國(guó)有“三資”管理改革、加快建設(shè)大財(cái)政體系,是提高國(guó)有經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率的內(nèi)在要求,也是應(yīng)對(duì)當(dāng)前穩(wěn)增長(zhǎng)、防風(fēng)險(xiǎn)、保民生的關(guān)鍵支撐。
湖北聯(lián)投集團(tuán)盤活存量礦業(yè)權(quán)86宗,黃石三鑫公司整合礦權(quán)后新增金銅礦儲(chǔ)量近千萬(wàn)噸,武漢江夏區(qū)、宜都市利用廢棄礦坑改造文旅綜合體,當(dāng)陽(yáng)市盤活429處公共機(jī)構(gòu)及企業(yè)閑置屋頂資源謀劃分布式光伏6萬(wàn)千瓦,大悟縣利用閑置礦山、礦坑布局光伏1萬(wàn)千瓦,將“生態(tài)傷疤”變成“陽(yáng)光銀行”。截至9月底,武漢市國(guó)有“三資”總量突破6萬(wàn)億元,累計(jì)盤活資產(chǎn)2061.52億元,實(shí)現(xiàn)盤活收入1110.47億元。
今年4月,湖北印發(fā)《湖北省深化國(guó)有“三資”管理改革推動(dòng)大財(cái)政體系建設(shè)走深走實(shí)總體工作方案》,方案中的三項(xiàng)原則表述為“國(guó)有資源資產(chǎn)化、國(guó)有資產(chǎn)證券化、國(guó)有資金杠桿化”。方案要求從2025年4月至12月分三個(gè)階段實(shí)施,強(qiáng)化跟蹤問效,確保改革穩(wěn)妥有序推進(jìn)。
早在今年3月25日,李殿勛主持專題會(huì)議研究深化國(guó)有“三資”管理改革時(shí)就表示,深化國(guó)有“三資”管理改革是建設(shè)“大財(cái)政”體系的主體支撐,是更有力有效穩(wěn)增長(zhǎng)、防風(fēng)險(xiǎn)、保民生的基礎(chǔ)保障。湖北基于對(duì)發(fā)展規(guī)律的深刻認(rèn)識(shí),提出了大財(cái)政體系改革的系統(tǒng)方案,這與黨的二十屆三中全會(huì)精神高度契合。