湖北省人民政府網(wǎng)站發(fā)布消息，10月16日，湖北省委副書(shū)記、省長(zhǎng)李殿勛在武漢市調(diào)研國(guó)有“三資”管理改革，并召開(kāi)推進(jìn)會(huì)部署重點(diǎn)任務(wù)。此次會(huì)議引發(fā)外界廣泛關(guān)注。

會(huì)上，湖北省有關(guān)部門(mén)、部分市州政府及省屬企業(yè)匯報(bào)了改革進(jìn)展情況。李殿勛指出，深化國(guó)有“三資”管理改革、加快建設(shè)大財(cái)政體系，是提高國(guó)有經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率的內(nèi)在要求，也是應(yīng)對(duì)當(dāng)前穩(wěn)增長(zhǎng)、防風(fēng)險(xiǎn)、保民生的關(guān)鍵支撐。他強(qiáng)調(diào)要進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)，更加深刻把握“一切國(guó)有資源盡可能資產(chǎn)化、一切國(guó)有資產(chǎn)盡可能證券化、一切國(guó)有資金盡可能杠桿化”三項(xiàng)原則，更加科學(xué)運(yùn)用“能用則用、不用則售、不售則租、能融則融”四種方式，推動(dòng)全省國(guó)有“三資”管理改革取得更大成效。

李殿勛進(jìn)一步提出，要全面清查國(guó)有資源、國(guó)有資產(chǎn)和國(guó)有資金。具體包括“土地、礦產(chǎn)、林業(yè)、水利、能源、數(shù)據(jù)”六類(lèi)國(guó)有資源，“實(shí)物、債權(quán)、股權(quán)、特許經(jīng)營(yíng)權(quán)、未來(lái)收益權(quán)”五類(lèi)國(guó)有資產(chǎn)，以及“閑置和低效”兩類(lèi)國(guó)有資金。通過(guò)深入清查并分類(lèi)研判、科學(xué)入庫(kù)，為持續(xù)深化改革提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

他還強(qiáng)調(diào)完善配套制度的重要性，針對(duì)前期改革遇到的權(quán)屬界定、價(jià)值核算、操作規(guī)范等突出問(wèn)題，分類(lèi)制定指導(dǎo)意見(jiàn)，加強(qiáng)理論宣講、政策培訓(xùn)和案例指導(dǎo)。同時(shí)建立跨部門(mén)推進(jìn)機(jī)制，及時(shí)協(xié)調(diào)解決難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題。

此外，李殿勛鼓勵(lì)繼續(xù)大膽創(chuàng)新，探索更多國(guó)有資源資產(chǎn)化、國(guó)有資產(chǎn)證券化、國(guó)有資金杠桿化的實(shí)現(xiàn)路徑，努力提高“高效利用和科學(xué)處置”綜合效能。特別要立足湖北得天獨(dú)厚的資源稟賦，高效盤(pán)活水資源、水工程、水生態(tài)并大力發(fā)展綠色水經(jīng)濟(jì)；高效盤(pán)活林地、林木、林生態(tài)并大力發(fā)展現(xiàn)代林經(jīng)濟(jì)，塑造更多體現(xiàn)湖北優(yōu)勢(shì)的引領(lǐng)型發(fā)展。

在深化國(guó)有“三資”管理改革的同時(shí)，還需統(tǒng)籌推進(jìn)財(cái)政零基預(yù)算改革和政府投融資體制改革。通過(guò)零基預(yù)算改革，更好管控支出總量、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新支出方式，讓財(cái)政資金發(fā)揮更大使用效益；通過(guò)投融資體制改革，創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、民生保障等政府投資項(xiàng)目的投資體制、運(yùn)營(yíng)機(jī)制和商業(yè)模式，努力實(shí)現(xiàn)投入產(chǎn)出的總體平衡和良性循環(huán)。

《湖北日?qǐng)?bào)》指出，當(dāng)前政府普遍面臨財(cái)政收入增速放緩與剛性支出持續(xù)增長(zhǎng)的雙重壓力，傳統(tǒng)的土地財(cái)政和稅收增長(zhǎng)模式難以為繼。因此，深化國(guó)有“三資”管理改革、加快建設(shè)大財(cái)政體系，是提高國(guó)有經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率的內(nèi)在要求，也是應(yīng)對(duì)當(dāng)前穩(wěn)增長(zhǎng)、防風(fēng)險(xiǎn)、保民生的關(guān)鍵支撐。

湖北聯(lián)投集團(tuán)盤(pán)活存量礦業(yè)權(quán)86宗，黃石三鑫公司整合礦權(quán)后新增金銅礦儲(chǔ)量近千萬(wàn)噸，武漢江夏區(qū)、宜都市利用廢棄礦坑改造文旅綜合體，當(dāng)陽(yáng)市盤(pán)活429處公共機(jī)構(gòu)及企業(yè)閑置屋頂資源謀劃分布式光伏6萬(wàn)千瓦，大悟縣利用閑置礦山、礦坑布局光伏1萬(wàn)千瓦，將“生態(tài)傷疤”變成“陽(yáng)光銀行”。截至9月底，武漢市國(guó)有“三資”總量突破6萬(wàn)億元，累計(jì)盤(pán)活資產(chǎn)2061.52億元，實(shí)現(xiàn)盤(pán)活收入1110.47億元。

今年4月，湖北印發(fā)《湖北省深化國(guó)有“三資”管理改革推動(dòng)大財(cái)政體系建設(shè)走深走實(shí)總體工作方案》，方案中的三項(xiàng)原則表述為“國(guó)有資源資產(chǎn)化、國(guó)有資產(chǎn)證券化、國(guó)有資金杠桿化”。方案要求從2025年4月至12月分三個(gè)階段實(shí)施，強(qiáng)化跟蹤問(wèn)效，確保改革穩(wěn)妥有序推進(jìn)。

早在今年3月25日，李殿勛主持專(zhuān)題會(huì)議研究深化國(guó)有“三資”管理改革時(shí)就表示，深化國(guó)有“三資”管理改革是建設(shè)“大財(cái)政”體系的主體支撐，是更有力有效穩(wěn)增長(zhǎng)、防風(fēng)險(xiǎn)、保民生的基礎(chǔ)保障。湖北基于對(duì)發(fā)展規(guī)律的深刻認(rèn)識(shí)，提出了大財(cái)政體系改革的系統(tǒng)方案，這與黨的二十屆三中全會(huì)精神高度契合。