俄美元首在匈牙利首都布達(dá)佩斯的會(huì)晤計(jì)劃突然生變。美國總統(tǒng)特朗普表示，他與俄羅斯總統(tǒng)普京原定的會(huì)晤被擱置，因?yàn)樗幌胱寱?huì)面“白費(fèi)”。這一決定是在美國國務(wù)卿魯比奧和俄羅斯外長(zhǎng)拉夫羅夫通話后做出的。美媒分析稱，會(huì)晤推遲的原因是美俄在俄烏?；饐栴}上存在根本性分歧。特朗普曾主張俄烏應(yīng)按當(dāng)前戰(zhàn)線“割裂”頓巴斯地區(qū)，劃界?；?、各自撤兵，但拉夫羅夫表示，“立即?；稹敝鲝埖韧跓o視沖突根源，并違背了俄美兩國總統(tǒng)此前達(dá)成的共識(shí)。法國總統(tǒng)府發(fā)表聲明，多名歐洲領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)烏克蘭問題表示強(qiáng)烈支持，并稱歐盟將討論如何利用被凍結(jié)的俄羅斯資產(chǎn)支持烏克蘭。北約秘書長(zhǎng)呂特抵達(dá)美國，計(jì)劃與特朗普會(huì)面。CNN評(píng)論稱，就俄烏?；鹱h題，經(jīng)過一周的激烈爭(zhēng)吵和美方立場(chǎng)轉(zhuǎn)變，“一切幾乎沒有改變”。

特朗普在白宮橢圓形辦公室對(duì)記者說：“我不想舉行一場(chǎng)毫無意義的會(huì)面?！彼硎?，有關(guān)會(huì)晤的決定將在未來幾天內(nèi)作出。俄總統(tǒng)新聞秘書佩斯科夫回應(yīng)稱，目前關(guān)于美俄總統(tǒng)會(huì)晤計(jì)劃的停滯需要最高級(jí)別的干預(yù)，并且這也需要妥善籌備。

自今年1月以來，美國政府對(duì)俄烏和談的態(tài)度一變?cè)僮?。特朗普先是似乎?zhǔn)備向?yàn)蹩颂m運(yùn)送“戰(zhàn)斧”導(dǎo)彈，但在與普京通話后改變主意，接著又在白宮與烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基發(fā)生新的沖突。目前，美方回到了要求俄烏立即?；穑援?dāng)前戰(zhàn)線作為談判起點(diǎn)的立場(chǎng)。

據(jù)《華盛頓郵報(bào)》報(bào)道，上述會(huì)晤計(jì)劃被擱置似乎源于魯比奧與拉夫羅夫的通話。通話中，俄方稱不會(huì)同意沿當(dāng)前戰(zhàn)線?；?。拉夫羅夫公開表示，俄方堅(jiān)持俄美總統(tǒng)8月在阿拉斯加會(huì)晤中達(dá)成的關(guān)于烏克蘭問題的立場(chǎng)，俄羅斯仍然致力于與烏克蘭實(shí)現(xiàn)持久和平并解決沖突的根源性問題。

路透社援引消息人士的話稱，俄方日前向美方重申關(guān)于達(dá)成俄烏和平協(xié)議的條件，其中部分條件不符合美方立場(chǎng)。俄方重申對(duì)烏頓巴斯地區(qū)實(shí)現(xiàn)全面控制的要求。一名美國官員說，俄方還強(qiáng)調(diào)，和平協(xié)議必須確保不在烏克蘭部署北約部隊(duì)。

根據(jù)實(shí)時(shí)地圖新聞網(wǎng)站Liveuamap的數(shù)據(jù)，俄羅斯目前控制著約20%的烏克蘭領(lǐng)土，其中包括頓巴斯地區(qū)約89%的區(qū)域。頓巴斯地區(qū)主要包括頓涅茨克州和盧甘斯克州，是烏克蘭最大的煤炭基地及原蘇聯(lián)重要重工業(yè)中心。

對(duì)于特朗普與普京會(huì)晤計(jì)劃被擱置，《獨(dú)立報(bào)》稱這讓歐洲領(lǐng)導(dǎo)人松了一口氣。包括英國首相斯塔默、法國總統(tǒng)馬克龍和德國總理默茨在內(nèi)的多名歐洲領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)表聯(lián)合聲明，明確表示支持美方提出的立即?；稹鼋Y(jié)當(dāng)前戰(zhàn)線作為談判起點(diǎn)的主張。然而，歐洲多國正在研究利用被凍結(jié)的俄羅斯資產(chǎn)支持烏克蘭，并計(jì)劃本周晚些時(shí)候繼續(xù)磋商推進(jìn)相關(guān)工作。

CNN稱，在訪美求“戰(zhàn)斧”導(dǎo)彈失敗后，澤連斯基再次轉(zhuǎn)向歐洲尋求支持。澤連斯基表示，烏方已完成與歐洲伙伴的會(huì)晤準(zhǔn)備工作，并將在本周簽署一項(xiàng)關(guān)于防御能力的新協(xié)議。他強(qiáng)調(diào)，烏克蘭已準(zhǔn)備好結(jié)束俄烏沖突。

彭博社稱，歐洲各國正與烏克蘭合作制訂一項(xiàng)12點(diǎn)計(jì)劃，旨在促使俄羅斯沿當(dāng)前戰(zhàn)線?；?。該計(jì)劃包括立即?；?、停止領(lǐng)土推進(jìn)，并為遣返被驅(qū)逐的烏克蘭兒童、交換戰(zhàn)俘以及就占領(lǐng)區(qū)的治理進(jìn)行談判鋪平道路。相關(guān)談判將由美方主導(dǎo)的“和平委員會(huì)”監(jiān)督。不過，上述計(jì)劃尚未最終確定，細(xì)節(jié)可能會(huì)發(fā)生變化。

預(yù)計(jì)歐盟各國領(lǐng)導(dǎo)人還將于23日在歐洲理事會(huì)討論如何進(jìn)一步對(duì)俄進(jìn)行經(jīng)濟(jì)制裁以及使用被凍結(jié)俄羅斯資產(chǎn)支持烏克蘭的問題。對(duì)于使用俄被凍結(jié)資產(chǎn)援助烏克蘭這一做法，一些歐盟國家仍存在合法性及后果的疑慮。

西班牙《國家報(bào)》分析稱，繼加沙?；鸬谝浑A段協(xié)議達(dá)成后，美政府對(duì)終結(jié)各方?jīng)_突的信心倍增，然而“烏克蘭不是加沙”，美方對(duì)俄羅斯的影響有限，施壓手段收效甚微。CNN稱，渴望和平遠(yuǎn)比實(shí)現(xiàn)和平更容易。當(dāng)前，俄羅斯要求控制頓巴斯的核心立場(chǎng)是烏克蘭“永遠(yuǎn)無法接受的”，這也使美政府的斡旋陷入了一個(gè)老套的循環(huán)中。

與此同時(shí)，俄烏戰(zhàn)事持續(xù)。隨著冬天到來，俄烏雙方互相猛攻對(duì)方的能源基礎(chǔ)設(shè)施。烏克蘭武裝部隊(duì)總參謀部證實(shí)，其國防部隊(duì)已摧毀位于俄羅斯莫爾多瓦共和國的一家軍工廠及俄達(dá)吉斯坦共和國的一家煉油廠。前一天晚上，烏軍還對(duì)俄羅斯布良斯克一家化工廠進(jìn)行“大規(guī)?？罩写驌簟?。烏軍在行動(dòng)中使用法英聯(lián)合制造的“風(fēng)暴之影”導(dǎo)彈突破了俄方防空系統(tǒng)。不過，俄布良斯克州州長(zhǎng)在社交媒體上并未提及化工廠，僅表示俄軍在21日探測(cè)并摧毀了57架“敵方無人機(jī)”。

澤連斯基表示，俄軍過去一夜對(duì)烏多地發(fā)動(dòng)襲擊，主要襲擊目標(biāo)為烏能源設(shè)施。俄羅斯近來發(fā)動(dòng)無人機(jī)攻勢(shì)時(shí)調(diào)整了戰(zhàn)術(shù)，開始采取“逐區(qū)打擊”策略，打擊愈發(fā)精準(zhǔn)有效，讓烏克蘭防空系統(tǒng)不堪重負(fù)。

拉夫羅夫指責(zé)歐盟鼓勵(lì)烏方“襲擊俄領(lǐng)土上的民用基礎(chǔ)設(shè)施和平民”，并表示歐洲推動(dòng)?；鹗且?yàn)椤八麄冾^頂?shù)拿弊右呀?jīng)燒焦了”。他提到，馬克龍本人表示，停火不應(yīng)附帶任何先決條件，且誰都不能限制對(duì)烏武器供應(yīng)?！八腥硕夹念I(lǐng)神會(huì)他們要求停火是為了什么?！崩蛄_夫稱。