10月24日,中共中央舉行新聞發(fā)布會(huì),介紹和解讀黨的二十屆四中全會(huì)精神。全會(huì)審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》(以下簡(jiǎn)稱《建議》),這是黨歷史上又一個(gè)重要綱領(lǐng)性文獻(xiàn)?!督ㄗh》對(duì)“十五五”時(shí)期的重要部署進(jìn)行了詳細(xì)闡述。
全會(huì)最重要的成果是審議通過(guò)了《建議》。制定“十五五”規(guī)劃建議,系統(tǒng)謀劃“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,是為了實(shí)現(xiàn)黨的二十大描繪的宏偉藍(lán)圖,分階段有步驟推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化,有效應(yīng)對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的外部環(huán)境新變化,在激烈國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中贏得戰(zhàn)略主動(dòng),適應(yīng)我國(guó)發(fā)展階段性要求,深入推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。
《建議》共有15個(gè)部分、61條,分為三大板塊。第一板塊為總論,主要闡述“十四五”時(shí)期我國(guó)發(fā)展取得的重大成就、抓好“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大意義和總體要求。第二板塊從第三部分到第十四部分為分論,分領(lǐng)域部署了“十五五”時(shí)期的戰(zhàn)略任務(wù)和重大舉措。第三板塊由第十五部分和結(jié)束語(yǔ)組成,主要部署堅(jiān)持和加強(qiáng)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),推進(jìn)社會(huì)主義民主法治建設(shè)等任務(wù)。
《建議》強(qiáng)調(diào)把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作重中之重,促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展,加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)。具體措施包括提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和質(zhì)量效益,提高強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策效能,推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)。
《建議》明確把“建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基”擺在戰(zhàn)略任務(wù)第一條。中國(guó)經(jīng)濟(jì)靠實(shí)體經(jīng)濟(jì)起家,也要靠實(shí)體經(jīng)濟(jì)走向未來(lái)?!督ㄗh》部署了4方面重點(diǎn)任務(wù),可以從“固本升級(jí)、創(chuàng)新育新、擴(kuò)容提質(zhì)、強(qiáng)基增效”這四個(gè)方面來(lái)把握。
傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是當(dāng)前我國(guó)產(chǎn)業(yè)體系的“基本盤(pán)”,增加值在制造業(yè)中占比80%左右?!督ㄗh》提出推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí),鞏固提升化工、機(jī)械、造船等行業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)分工中的地位和競(jìng)爭(zhēng)力,發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)集群等舉措,初步估計(jì)未來(lái)5年會(huì)新增10萬(wàn)億元左右的市場(chǎng)空間,釋放出巨大的發(fā)展動(dòng)能和民生紅利。