擴(kuò)大內(nèi)需將是“十五五”的另一大關(guān)鍵詞。四中全會(huì)提出建設(shè)強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng),加快構(gòu)建新發(fā)展格局。堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn),促進(jìn)消費(fèi)和投資、供給和需求良性互動(dòng),增強(qiáng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動(dòng)力和可靠性。要大力提振消費(fèi),擴(kuò)大有效投資,堅(jiān)決破除阻礙全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)卡點(diǎn)堵點(diǎn)。
內(nèi)需不足仍然是“十五五”時(shí)期的主要矛盾,尤其是居民消費(fèi)不足。專家分析稱,隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,未來(lái)的發(fā)展方式也將轉(zhuǎn)向依靠消費(fèi)和創(chuàng)新拉動(dòng),補(bǔ)齊消費(fèi)短板、著力擴(kuò)大內(nèi)需將成為“十五五”規(guī)劃的主線之一。
投資于人也被放在核心位置。民生被重視,尤其將“投資于人”作為擴(kuò)大內(nèi)需的重點(diǎn)關(guān)鍵詞。長(zhǎng)期以來(lái),投資更多是投資于物,如基礎(chǔ)設(shè)施,而投資于人則是對(duì)教育、健康等進(jìn)行新的投資。通過(guò)“投資于人”補(bǔ)足我國(guó)民生短板,應(yīng)對(duì)人口結(jié)構(gòu)挑戰(zhàn),并實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)動(dòng)能轉(zhuǎn)換。
今年以來(lái),民生方面已有不少創(chuàng)新政策落地,包括生育領(lǐng)域的育兒補(bǔ)貼制度實(shí)施方案,以及教育、老舊小區(qū)改造、長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度等方面的推進(jìn)。人力資本對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)非常重要,下一個(gè)五年,在投資于人方面需要出臺(tái)更多政策,以適應(yīng)新一輪產(chǎn)業(yè)革命和科技革命的需求。