美國(guó)總統(tǒng)特朗普于10月23日晚間在社交媒體上宣布,將終止與加拿大的所有貿(mào)易談判。他指出,加拿大安大略省發(fā)布的一則反關(guān)稅電視廣告中欺詐性地使用了美國(guó)前總統(tǒng)里根的視頻片段,偽造了里根反對(duì)關(guān)稅的言論。特朗普認(rèn)為這則花費(fèi)了7500萬美元的廣告旨在干預(yù)美國(guó)最高法院及其他法院的判決。他還強(qiáng)調(diào),關(guān)稅對(duì)美國(guó)的國(guó)家安全和經(jīng)濟(jì)至關(guān)重要,鑒于加拿大的嚴(yán)重不當(dāng)行為,美國(guó)將立即終止與加拿大的所有貿(mào)易談判。
里根基金會(huì)已公開表示,該廣告歪曲了里根1987年4月25日關(guān)于自由貿(mào)易的總統(tǒng)廣播講話,并正在評(píng)估法律應(yīng)對(duì)方案。據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道,這則廣告是安大略省地方政府一項(xiàng)競(jìng)選宣傳活動(dòng)的一部分,旨在宣傳該黨的對(duì)外關(guān)稅政策,同時(shí)反擊特朗普政府的關(guān)稅立場(chǎng)。分析人士指出,此次美加談判終止可能進(jìn)一步激化已持續(xù)數(shù)月的貿(mào)易緊張局勢(shì)。
就在特朗普宣布這一決定的前幾天,還有消息稱美加已就鋼鐵、鋁和能源貿(mào)易協(xié)定達(dá)成一致,預(yù)計(jì)雙方領(lǐng)導(dǎo)人將在本月晚些時(shí)候的亞太經(jīng)合組織峰會(huì)上簽署該協(xié)議。協(xié)議內(nèi)容包括加拿大接受鋼鐵出口配額以換取美國(guó)降低關(guān)稅。本月初,加拿大總理卡尼訪問華盛頓,試圖緩解貿(mào)易緊張。當(dāng)時(shí)他表示,已與特朗普就鋼鋁貿(mào)易的未來達(dá)成共識(shí)。
目前特朗普對(duì)加拿大的強(qiáng)硬態(tài)度部分源于美國(guó)國(guó)內(nèi)圍繞其關(guān)稅政策的法律斗爭(zhēng)。特朗普政府征收的關(guān)稅正面臨美國(guó)最高法院的挑戰(zhàn),最高法院將于11月初聽取口頭辯論,裁決這些關(guān)稅的合法性。訴訟原告方指出,特朗普援引《國(guó)際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》征收關(guān)稅超越了總統(tǒng)權(quán)限。這一判決對(duì)特朗普政府至關(guān)重要,不利裁決可能導(dǎo)致政府需返還高達(dá)1萬億美元的關(guān)稅稅款。
面對(duì)不斷升級(jí)的貿(mào)易壓力,加拿大已開始積極尋求經(jīng)濟(jì)出路,減少對(duì)美國(guó)的依賴??嵩诋?dāng)?shù)貢r(shí)間10月22日晚在渥太華大學(xué)發(fā)表演講時(shí)明確表示,加拿大計(jì)劃在未來十年內(nèi)將對(duì)非美國(guó)市場(chǎng)的出口翻一番,以降低對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)的依賴??崽寡?,加拿大與美國(guó)貿(mào)易關(guān)系的性質(zhì)正在發(fā)生變化,全球經(jīng)濟(jì)環(huán)境變得更為動(dòng)蕩和競(jìng)爭(zhēng)激烈。早在今年3月,他就表示加美傳統(tǒng)關(guān)系已經(jīng)結(jié)束,加拿大必須從根本上重塑經(jīng)濟(jì)。9月,卡尼政府公布了首批國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目清單,涵蓋能源、礦產(chǎn)及港口建設(shè)等領(lǐng)域,計(jì)劃通過大規(guī)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)提振本國(guó)經(jīng)濟(jì)并減少對(duì)美國(guó)依賴。卡尼承認(rèn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型不會(huì)輕而易舉,需要一些犧牲和時(shí)間。特朗普的關(guān)稅已經(jīng)給加拿大經(jīng)濟(jì)帶來實(shí)際沖擊,尤其是在汽車行業(yè)。加拿大國(guó)內(nèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的悲觀情緒也在上升,超過半數(shù)的加拿大人認(rèn)為未來六個(gè)月經(jīng)濟(jì)將走弱。加拿大的政策制定者表示,他們與鋼鐵和鋁行業(yè)的出口商進(jìn)行了交談,后者報(bào)告了“尤其疲軟的前景”,并稱關(guān)稅導(dǎo)致大量裁員。