加拿大為何對(duì)中國主動(dòng)示好關(guān)稅減免背后的考量

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2025-10-25 13:19:35 楊門灼見

加拿大外長阿南德訪華后，啟動(dòng)了對(duì)華部分商品的關(guān)稅減免程序。這究竟是雙邊關(guān)系回暖的實(shí)質(zhì)性突破，還是加拿大在大國博弈中權(quán)衡利弊后的權(quán)宜之計(jì)？

回顧中加關(guān)系的發(fā)展歷程，兩國自建交以來，經(jīng)貿(mào)合作長期保持穩(wěn)健增長態(tài)勢(shì)。從早期的小麥協(xié)定到如今全方位的貿(mào)易伙伴關(guān)系，中國已連續(xù)多年穩(wěn)居加拿大第二大貿(mào)易伙伴地位。然而近年來，受地緣政治影響，加拿大跟隨美國對(duì)中國電動(dòng)汽車、鋼鋁產(chǎn)品等加征歧視性關(guān)稅，直接引發(fā)中方反制，導(dǎo)致油菜籽、水產(chǎn)品等加拿大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)出口遭遇重創(chuàng)，雙邊關(guān)系陷入低谷。

此次關(guān)稅減免是加拿大兌現(xiàn)訪華承諾的具體行動(dòng)。幾天前，阿南德在北京與王毅外長會(huì)談時(shí)明確表示，高度重視對(duì)華合作，致力于重新校準(zhǔn)加中關(guān)系。作為其亞洲行的重要成果，關(guān)稅減免政策的快速出臺(tái)，標(biāo)志著卡尼政府“修復(fù)中加關(guān)系”的戰(zhàn)略意圖開始落地。

從大國博弈的視角看，加拿大的政策調(diào)整更是其在中美歐之間尋求戰(zhàn)略平衡的必然選擇。作為美國的傳統(tǒng)盟友，加拿大長期在經(jīng)濟(jì)和安全上依賴美國，但特朗普政府的貿(mào)易保護(hù)主義政策讓其深刻認(rèn)識(shí)到“單線依賴”的風(fēng)險(xiǎn)?？峥偫矶啻螐?qiáng)調(diào)，對(duì)美過度依賴“極度危險(xiǎn)”，加拿大需要向歐洲、亞洲拓展多元化合作。此次阿南德訪問中國、印度和新加坡，正是其構(gòu)建“印太地區(qū)可靠合作伙伴”定位的重要布局。

在中美競爭加劇的背景下，加拿大試圖通過選擇性合作，在不激怒美國的前提下，最大限度維護(hù)自身經(jīng)濟(jì)利益。不過，加拿大的關(guān)稅減免仍存在明顯局限性。此次調(diào)整并非全面取消歧視性措施，而是采用企業(yè)申請(qǐng)制，顯示出其政策的謹(jǐn)慎性與臨時(shí)性。這種有限度的妥協(xié)，根源在于加拿大對(duì)美存在結(jié)構(gòu)性安全依賴，擔(dān)憂過度調(diào)整對(duì)華關(guān)系會(huì)招致美國的報(bào)復(fù)。從這個(gè)角度來看，卡尼政府的對(duì)華政策仍帶有較強(qiáng)的價(jià)值觀偏見，在核心敏感領(lǐng)域的立場并未發(fā)生根本轉(zhuǎn)變，當(dāng)前的關(guān)系松動(dòng)仍處于試探性階段。

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