中國(guó)共產(chǎn)黨第二十屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議于2025年10月20日至23日在北京舉行。全會(huì)提出了“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)，其中強(qiáng)調(diào)科技自立自強(qiáng)水平大幅提高。

全會(huì)結(jié)束后，“科技自主創(chuàng)新”、“科技驅(qū)動(dòng)增長(zhǎng)”和“自力更生”等關(guān)鍵詞迅速成為各大外媒報(bào)道的重點(diǎn)。這些媒體注意到，在地緣政治緊張局勢(shì)加劇的背景下，中國(guó)將繼續(xù)高度重視科技創(chuàng)新和自力更生，政策方向上也體現(xiàn)了延續(xù)性，科技升級(jí)與經(jīng)濟(jì)安全仍是首要議程?；仡欉^(guò)去的規(guī)劃可以發(fā)現(xiàn)，中方所強(qiáng)調(diào)的一些重點(diǎn)行業(yè)如電動(dòng)汽車和生物技術(shù)，如今在全球競(jìng)爭(zhēng)力方面已經(jīng)大幅提升。

經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，“十五五”規(guī)劃建議中的內(nèi)容突出了中國(guó)要成為高度自立的科技強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)。這種對(duì)科技領(lǐng)域的強(qiáng)化聚焦源自“十四五”規(guī)劃，當(dāng)時(shí)正值美國(guó)總統(tǒng)特朗普即將結(jié)束其首個(gè)執(zhí)政任期。如今，隨著特朗普2.0的開(kāi)啟，中美之間關(guān)鍵的貿(mào)易談判將在馬來(lái)西亞吉隆坡繼續(xù)進(jìn)行。四中全會(huì)提供了一個(gè)窗口，讓人們了解中國(guó)如何看待自身的發(fā)展。

根據(jù)二十屆四中全會(huì)公報(bào)內(nèi)容，高質(zhì)量發(fā)展取得顯著成效，科技自立自強(qiáng)水平大幅提高，進(jìn)一步全面深化改革取得新突破，社會(huì)文明程度明顯提升，人民生活品質(zhì)不斷提高，美麗中國(guó)建設(shè)取得新的重大進(jìn)展，國(guó)家安全屏障更加鞏固。在此基礎(chǔ)上再奮斗五年，到2035年實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、國(guó)防實(shí)力、綜合國(guó)力和國(guó)際影響力大幅躍升，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平，人民生活更加幸福美好，基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。

全會(huì)提出，加快高水平科技自立自強(qiáng)，引領(lǐng)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的歷史機(jī)遇，統(tǒng)籌教育強(qiáng)國(guó)、科技強(qiáng)國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)建設(shè)，提升國(guó)家創(chuàng)新體系整體效能，全面增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，搶占科技發(fā)展制高點(diǎn)，不斷催生新質(zhì)生產(chǎn)力。要加強(qiáng)原始創(chuàng)新和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，一體推進(jìn)教育科技人才發(fā)展，深入推進(jìn)數(shù)字中國(guó)建設(shè)。

《金融時(shí)報(bào)》認(rèn)為，美國(guó)在科技領(lǐng)域持續(xù)圍堵打壓之際，中方表示將繼續(xù)推行支持國(guó)家高科技制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策。特別是在中美關(guān)系日益緊張的背景下，中方誓言要加快推進(jìn)國(guó)家尖端科技的自主創(chuàng)新。

《南華早報(bào)》注意到四中全會(huì)公報(bào)中提到：“敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng)，勇于面對(duì)風(fēng)高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗(yàn)，以歷史主動(dòng)精神克難關(guān)、戰(zhàn)風(fēng)險(xiǎn)、迎挑戰(zhàn)，集中力量辦好自己的事，續(xù)寫(xiě)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定兩大奇跡新篇章?！眻?bào)道認(rèn)為，中方在表達(dá)對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)韌性有信心的同時(shí)，也警示了“狂風(fēng)暴雨”和日益增加的不確定性，誓言在追求發(fā)展方面取得“顯著進(jìn)展”，并保持制造業(yè)強(qiáng)國(guó)的地位。

凱投宏觀中國(guó)經(jīng)濟(jì)主管朱利安·埃文斯-普里查德解讀稱，此次會(huì)議后的公報(bào)傳遞出的信息是政策的延續(xù)性，科技升級(jí)與經(jīng)濟(jì)安全仍是首要議程。丹麥丹斯克銀行首席分析師兼中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家艾倫·馮·梅倫表示，新五年規(guī)劃的總體方向并不令人意外，但突出體現(xiàn)了中國(guó)要成為高度自立的科技強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)。

國(guó)研新經(jīng)濟(jì)研究院創(chuàng)始院長(zhǎng)朱克力表示，通過(guò)設(shè)定這些優(yōu)先事項(xiàng)，中國(guó)希望實(shí)現(xiàn)比表面上看起來(lái)更大的價(jià)值鏈躍升。這絕不是簡(jiǎn)單的產(chǎn)業(yè)替代，而是通過(guò)技術(shù)滲透實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的垂直躍升。

《日經(jīng)亞洲》指出，此次四中全會(huì)公報(bào)表明，中國(guó)將繼續(xù)高度重視科技創(chuàng)新和自力更生，這與“十四五”規(guī)劃是一致的。此前中方規(guī)劃中所強(qiáng)調(diào)的一些重點(diǎn)行業(yè)如電動(dòng)汽車和生物技術(shù)，如今的全球競(jìng)爭(zhēng)力已經(jīng)大幅提升。報(bào)道認(rèn)為，在當(dāng)前地緣政治緊張局勢(shì)加劇的背景下，發(fā)展自主半導(dǎo)體供應(yīng)鏈已成為中方的一項(xiàng)關(guān)鍵目標(biāo)。

法國(guó)外貿(mào)銀行亞太區(qū)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家艾麗西亞·加西亞·埃雷羅表示，中國(guó)將大力推動(dòng)新技術(shù)發(fā)展，尤其是基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵技術(shù)的開(kāi)發(fā)。彭博社認(rèn)為，根據(jù)四中全會(huì)公報(bào)內(nèi)容，中國(guó)將力爭(zhēng)大幅提升自主創(chuàng)新能力和科技實(shí)力。

中共中央新聞發(fā)布會(huì)介紹了黨的二十屆四中全會(huì)精神。科技部黨組書(shū)記、部長(zhǎng)陰和俊介紹，《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》部署加強(qiáng)原始創(chuàng)新和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。完善新型舉國(guó)體制，全鏈條推動(dòng)集成電路、工業(yè)母機(jī)、高端儀器等重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)取得決定性突破。國(guó)家發(fā)展改革委黨組書(shū)記、主任鄭柵潔介紹，創(chuàng)新育新就是要培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)。2024年，我國(guó)“三新”經(jīng)濟(jì)增加值占GDP比重超過(guò)18%。《建議》還提出前瞻布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)量子科技、生物制造、氫能和核聚變能、腦機(jī)接口、具身智能、第六代移動(dòng)通信等成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，這些產(chǎn)業(yè)蓄勢(shì)發(fā)力，未來(lái)十年將再造一個(gè)中國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。