10月20日至23日,黨的二十屆四中全會在北京召開。會議的主要內(nèi)容是審議并通過“十五五”規(guī)劃,為未來5年中國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展指引方向。不久后,一份約2萬字的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》將發(fā)布。
“十五五”規(guī)劃是中國自1953年以來制定的一系列五年規(guī)劃中的第十五個。從戰(zhàn)略部署來看,“十五五”是邁向2035年現(xiàn)代化目標(biāo)的關(guān)鍵五年,屬于中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵節(jié)點。從產(chǎn)業(yè)規(guī)劃來看,本次“十五五”需要重點關(guān)注科技(新質(zhì)生產(chǎn)力)、金融、農(nóng)業(yè)和能源四個大方向。從實現(xiàn)目標(biāo)來看,“十五五”期間有多項長期戰(zhàn)略目標(biāo)即將截止,如2028年城鎮(zhèn)化率達(dá)70%;完成2024-2028年化債任務(wù);2030年實現(xiàn)碳達(dá)峰;人工智能應(yīng)用普及率達(dá)90%等。
“十四五”時期,中國GDP年均增長5.5%,躍升至134萬億元人民幣;人均GDP從2020年的10632美元提升至2024年的13445美元;科技創(chuàng)新實力顯著提升,2024年研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入3.6萬億元人民幣,穩(wěn)居世界第二,專利申請與授權(quán)量全球第一;國內(nèi)國際雙循環(huán)質(zhì)量穩(wěn)步提升;服務(wù)貿(mào)易規(guī)模穩(wěn)居世界第二,貨物貿(mào)易第一大國的地位更加穩(wěn)固。
“十五五”規(guī)劃的核心思想是在外部環(huán)境面臨“百年未有之大變局”下集中力量辦好自己的事情,這離不開“兩重”建設(shè)的支持?!皟芍亍苯ㄔO(shè)是指推進(jìn)國家重大戰(zhàn)略實施和重點領(lǐng)域安全能力建設(shè)。今年3月份,國家發(fā)改委提出要更大力度支持“兩重”項目,及早謀劃“十五五”重大項目。這些項目包括川藏鐵路、西部陸海新通道、沿江高鐵、京昆高鐵等;此外,國家水網(wǎng)、新能源大基地、全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)、“東數(shù)西算”工程也將成為重點。這些項目的開工和實施將對經(jīng)濟(jì)起到“壓艙石”的作用。