德國(guó)外長(zhǎng)瓦德富爾原計(jì)劃于10月26日帶小型經(jīng)貿(mào)代表團(tuán)訪華,但在24號(hào)突然宣布推遲訪問(wèn),理由是只確認(rèn)了與中國(guó)外長(zhǎng)的會(huì)面,未達(dá)到預(yù)期的高層交流,并提到了對(duì)中國(guó)關(guān)鍵原材料出口管制的擔(dān)憂。兩天后,柏林方面又表示只是延期而非取消,并將盡快與中方通話重新安排訪問(wèn)時(shí)間。
這一進(jìn)一退不僅讓德國(guó)內(nèi)部產(chǎn)生爭(zhēng)議,也給中德互動(dòng)帶來(lái)了一些不確定性。德國(guó)社民黨批評(píng)這一決定釋放了不良信號(hào),呼吁對(duì)華政策應(yīng)回到對(duì)話和長(zhǎng)期合作的軌道上。德國(guó)媒體甚至用“外交超級(jí)災(zāi)難”來(lái)形容此次事件,認(rèn)為拒絕對(duì)話會(huì)影響企業(yè)的預(yù)期。同時(shí),北京和柏林官方均強(qiáng)調(diào)要在相互尊重的基礎(chǔ)上開(kāi)展建設(shè)性交流。
臨時(shí)爽約后,瓦德富爾改口稱只是推遲并非取消,并承諾盡快與中方外長(zhǎng)通話,努力重新安排訪問(wèn)。他在布魯塞爾還強(qiáng)調(diào)了對(duì)話和公平貿(mào)易的重要性,特別是希望在稀土、芯片等關(guān)鍵領(lǐng)域保持穩(wěn)定可預(yù)期的經(jīng)貿(mào)往來(lái)。這既是對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)和歐盟伙伴的安撫,也是向北京傳遞愿意溝通但不會(huì)放棄訴求的信號(hào)。
德國(guó)政府正在努力平息風(fēng)波,明確表示總理默茨后續(xù)訪華計(jì)劃未受影響。德國(guó)制造業(yè)正處于調(diào)整期,對(duì)華“去風(fēng)險(xiǎn)”是共識(shí),但“脫鉤”不現(xiàn)實(shí)。中國(guó)依然是德國(guó)重要的貿(mào)易伙伴,汽車、化工、機(jī)械等行業(yè)依賴中國(guó)市場(chǎng)。因此,德國(guó)政府和企業(yè)組織共同呼吁不要關(guān)閉對(duì)話的大門(mén)。
下一步能否順利進(jìn)行,取決于議程對(duì)等、溝通節(jié)奏有譜以及把分歧放進(jìn)規(guī)矩里管理。德方需要拿出實(shí)質(zhì)性的籌碼,如在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域做出市場(chǎng)化承諾,或減少標(biāo)簽化的表述。修復(fù)關(guān)系的第一步是在說(shuō)法和議程上對(duì)齊,準(zhǔn)備好能落地的成果清單。此外,雙方應(yīng)在框架內(nèi)處理矛盾,經(jīng)貿(mào)問(wèn)題通過(guò)談判解決,安全關(guān)切通過(guò)可控渠道傳遞,原則分歧和務(wù)實(shí)合作分開(kāi)處理。
這場(chǎng)風(fēng)波并不意味著“翻臉”或“求和”,而是臨場(chǎng)操作失誤后的補(bǔ)救。德方應(yīng)減少空話,多做可核查的務(wù)實(shí)承諾,避免無(wú)果而終的會(huì)談。中方則應(yīng)關(guān)注“能不能落地”的實(shí)際效果,只要有利于供需穩(wěn)定、產(chǎn)業(yè)配套和市場(chǎng)預(yù)期,即使是技術(shù)層面的小安排也值得考慮。最終,兩國(guó)外長(zhǎng)應(yīng)盡快通話,制定一份以經(jīng)貿(mào)“可落地”為核心的小目標(biāo)清單,確保下次訪問(wèn)能夠取得實(shí)質(zhì)性成果。