巴西和美國(guó)代表團(tuán)在馬來(lái)西亞舉行會(huì)議,討論美國(guó)對(duì)巴西產(chǎn)品征收關(guān)稅的問(wèn)題。這是巴西總統(tǒng)盧拉和美國(guó)總統(tǒng)特朗普在東盟峰會(huì)期間會(huì)晤后雙方代表團(tuán)的首次會(huì)面。盡管美方未明確表示是否會(huì)取消50%的關(guān)稅,但特朗普和盧拉在會(huì)談后的表態(tài)讓外界認(rèn)為兩國(guó)有望就關(guān)稅問(wèn)題達(dá)成新的貿(mào)易協(xié)議。
今年8月,美國(guó)對(duì)巴西輸美產(chǎn)品加征40%從價(jià)關(guān)稅正式生效,大部分巴西輸美產(chǎn)品關(guān)稅稅率高達(dá)50%。7月時(shí),特朗普曾要求盧拉政府停止對(duì)巴西前總統(tǒng)博索納羅的司法調(diào)查,稱(chēng)其遭遇“政治迫害”,這被視為加征關(guān)稅的理由之一。盧拉回應(yīng)稱(chēng)巴西的司法程序不容任何干涉或威脅,國(guó)家機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性不容侵犯。盡管巴西多次強(qiáng)硬表態(tài),但務(wù)實(shí)談判一直在進(jìn)行。
特朗普在26日的會(huì)晤結(jié)束后表示,這次會(huì)談非常好,令人期待。華盛頓的態(tài)度似乎發(fā)生了轉(zhuǎn)變,開(kāi)始推動(dòng)對(duì)巴西貿(mào)易的新戰(zhàn)略。盧拉也對(duì)此次會(huì)晤及其產(chǎn)生的成果持樂(lè)觀態(tài)度,他認(rèn)為雙方會(huì)達(dá)成好的協(xié)議,并相信幾天后美國(guó)和巴西將會(huì)找到最終解決方案。
巴西外長(zhǎng)維埃拉27日表示,希望在幾周內(nèi)完成雙邊談判。盧拉愿意討論雙邊貿(mào)易的所有部門(mén)和領(lǐng)域,以及關(guān)鍵礦產(chǎn)和稀土問(wèn)題。雙方已經(jīng)制定了會(huì)談時(shí)間表。
除了暫停關(guān)稅外,盧拉還希望談判中止美國(guó)對(duì)巴西官員的制裁,包括最高法院法官德莫賴(lài)斯和衛(wèi)生部長(zhǎng)帕迪利亞。巴西副總統(tǒng)阿爾克明表示,美國(guó)政府尚未提出具體要求,但兩國(guó)私營(yíng)部門(mén)對(duì)加強(qiáng)關(guān)系表現(xiàn)出濃厚興趣。據(jù)巴媒報(bào)道,雙方商定巴西將盡快派代表團(tuán)前往華盛頓,可能在11月的第一周。
政治風(fēng)險(xiǎn)咨詢(xún)公司歐亞集團(tuán)美洲區(qū)執(zhí)行董事加曼認(rèn)為,美國(guó)對(duì)巴西立場(chǎng)的轉(zhuǎn)變是特朗普主導(dǎo)的。有幾個(gè)因素導(dǎo)致政治考量在當(dāng)前談判中處于次要地位。特朗普對(duì)加征關(guān)稅的結(jié)果感到沮喪,同時(shí)美國(guó)對(duì)關(guān)鍵礦產(chǎn)感興趣,而巴西擁有大量礦產(chǎn)儲(chǔ)量。加曼對(duì)美巴之間達(dá)成貿(mào)易協(xié)議表示樂(lè)觀,但認(rèn)為美國(guó)對(duì)協(xié)議的期望可能會(huì)與巴西的現(xiàn)實(shí)存在偏差,巴西可能不會(huì)全盤(pán)接受美國(guó)的要求。
受關(guān)稅影響,從巴西進(jìn)口的肉類(lèi)和咖啡價(jià)格高昂,這也是特朗普對(duì)巴西態(tài)度發(fā)生轉(zhuǎn)變的原因之一。特朗普認(rèn)為博索納羅在爭(zhēng)取特赦的斗爭(zhēng)中失敗,而盧拉則有望連任。博索納羅因策劃政變等指控獲刑,其辯護(hù)團(tuán)隊(duì)已向巴西聯(lián)邦最高法院提交了上訴請(qǐng)求。
分析認(rèn)為,美國(guó)對(duì)巴西的稀土、咖啡以及其他影響美國(guó)通脹的產(chǎn)品感興趣,而巴西對(duì)取消加征關(guān)稅有著同樣的興趣。巴西在稀土開(kāi)采方面具有地質(zhì)和環(huán)境優(yōu)勢(shì),這對(duì)美國(guó)極具吸引力。