美國(guó)總統(tǒng)特朗普對(duì)全球氣候變化問題一直持否定態(tài)度。最近有消息稱，為了破壞一項(xiàng)旨在實(shí)現(xiàn)全球航運(yùn)業(yè)凈零排放的協(xié)議，特朗普政府采取了威脅和霸凌手段，違反了國(guó)際外交規(guī)則。

據(jù)英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道，多名與會(huì)人士透露，特朗普政府官員曾威脅要征收額外貿(mào)易關(guān)稅，并對(duì)其他國(guó)家談判代表進(jìn)行人身威脅，以阻止這項(xiàng)具有歷史意義的航運(yùn)氣候協(xié)議達(dá)成。超過10名外交官、其他國(guó)家政府官員及行業(yè)觀察人士表示，美方在聯(lián)合國(guó)國(guó)際海事組織（IMO）會(huì)議上踐踏正常的全球外交規(guī)則，并使用霸凌手段阻撓該框架的通過。

據(jù)報(bào)道，美國(guó)代表團(tuán)共有8人，他們恐嚇非洲以及太平洋和加勒比海地區(qū)的小島國(guó)，迫使這些國(guó)家放棄對(duì)該框架的支持。五位與會(huì)者透露，美方的恐嚇手段包括在茶歇期間接近各國(guó)官員，警告他們可能無(wú)法經(jīng)美國(guó)過境，或者如果損害美國(guó)利益，其家人也可能面臨入境限制。一位資深人士對(duì)此感到震驚，形容這種氛圍“像是在和黑幫打交道”。

原本計(jì)劃于上個(gè)月正式生效的全球航運(yùn)凈零排放框架，已被推遲一年通過。特朗普曾在社交媒體上將該框架稱為“針對(duì)航運(yùn)業(yè)的全球綠色新智商稅”，并呼吁阻止其通過。盡管特朗普政府對(duì)聯(lián)合國(guó)和多邊組織持蔑視態(tài)度，但外交官和專家警告稱，美國(guó)在IMO會(huì)議上的行為已經(jīng)越過了底線，可能對(duì)全球治理產(chǎn)生長(zhǎng)期影響。

一名來(lái)自受威脅國(guó)家的外交官表示，如果他的國(guó)家不放棄對(duì)該框架的支持，將面臨美國(guó)對(duì)船員的簽證限制及其他處罰，包括提高進(jìn)入美國(guó)港口的費(fèi)用。另一名參加IMO會(huì)議的資深人士也表示，美國(guó)的手段讓這個(gè)通常以技術(shù)性討論和共識(shí)決策著稱的組織陷入了徹底的震驚。

美國(guó)國(guó)務(wù)院的一名官員沒有回應(yīng)針對(duì)其他國(guó)家代表的人身威脅，但贊揚(yáng)了希臘和塞浦路斯的做法，這兩個(gè)國(guó)家在今年4月支持框架后，在上個(gè)月的投票中選擇棄權(quán)，從而支持將談判推遲一年。此前，美國(guó)國(guó)務(wù)卿魯比奧曾表示，特朗普政府正在評(píng)估對(duì)推動(dòng)激進(jìn)氣候政策的官員實(shí)施制裁的可能性。

英國(guó)皇家國(guó)際事務(wù)研究所全球經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)人克里昂·巴特勒認(rèn)為，打破外交傳統(tǒng)、利用施壓手段迫使其他國(guó)家在氣候等議題上服從美國(guó)立場(chǎng)，將對(duì)美國(guó)的國(guó)際影響力造成長(zhǎng)期風(fēng)險(xiǎn)。短期內(nèi)這種方式可能奏效，但從中期來(lái)看，這會(huì)讓非美國(guó)家更可能得出結(jié)論：他們無(wú)法與美國(guó)合作，于是轉(zhuǎn)而自行達(dá)成繞過美國(guó)的協(xié)議。