最高法院裁決在即特朗普關(guān)稅懸于一線總統(tǒng)權(quán)力邊界待定

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2025-11-04 08:19:47 第一財(cái)經(jīng)

當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月5日，美國最高法院將就特朗普政府實(shí)施的所謂“對等關(guān)稅”政策舉行聽證會。11月2日，美國總統(tǒng)特朗普在社交媒體平臺上表示，這將是美國最高法院史上最重要、最具影響力的裁決之一。他警告稱，如果最高法院迫使他放棄相關(guān)關(guān)稅政策，美國可能會淪為“第三世界”水平。不過，特朗普改變了此前計(jì)劃親自出席聽證會的立場，表示不會在5日親自前往最高法院，以免分散公眾對該裁決重要性的關(guān)注。

當(dāng)前，特朗普政府依據(jù)《國際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》（IEEPA）對主要貿(mào)易伙伴征收廣泛進(jìn)口商品關(guān)稅，即所謂“對等關(guān)稅”。根據(jù)美國海關(guān)與邊境保護(hù)局發(fā)布的數(shù)據(jù)，截至9月23日，美國企業(yè)為應(yīng)對IEEPA關(guān)稅已支付近900億美元，這一數(shù)額占2025財(cái)年美國關(guān)稅總收入的一半以上。盡管最高法院對判決時(shí)間的安排并無固定期限，但由于本案屬于加速審理范疇，外界預(yù)期法院可能會在較短時(shí)間內(nèi)作出決定。目前市場對于該案的裁決前景并不普遍樂觀。

全球投資咨詢公司BCA研究首席地緣政治策略師格特肯表示，這是最高法院當(dāng)前審理中最重要的案件之一。他認(rèn)為，最高法院或許會在邊際上收緊總統(tǒng)的自由裁量空間，但不會全面否定總統(tǒng)宣布緊急狀態(tài)、據(jù)此采取行動或以關(guān)稅作為貿(mào)易政策工具的整體權(quán)力。

今年以來，特朗普援引IEEPA陸續(xù)簽署了一系列行政命令，征收不同類別的關(guān)稅。其中，第一類為“販運(yùn)關(guān)稅”，也稱芬太尼關(guān)稅；第二類即為所謂“對等關(guān)稅”。IEEPA第1701條規(guī)定，如果總統(tǒng)宣布存在“對美國國家安全、外交政策或經(jīng)濟(jì)構(gòu)成的異常且重大威脅”，且該威脅部分或全部來源于美國境外，總統(tǒng)可據(jù)此采取措施應(yīng)對?；诖?，特朗普主張巨額貿(mào)易逆差構(gòu)成了對美國“國家安全與經(jīng)濟(jì)的異常且重大威脅”。

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