多條高速公路確認(rèn)停止收費(fèi) 免費(fèi)通行時代來臨！11月2日，從長沙駕駛汽車通過長永高速前往長沙黃花機(jī)場的市民發(fā)現(xiàn)，這條通行了30年的高速公路不再收費(fèi)。長永高速是湖南省第一條高速公路，于1994年12月28日通車運(yùn)營，全長27公里，連接長沙主城區(qū)至長沙黃花機(jī)場、瀏陽市永安鎮(zhèn)等區(qū)域。

服務(wù)近31年后，自2025年11月2日0時起，長永高速公路實(shí)行“零費(fèi)率”方式，終止收費(fèi)，成為湖南首條長期免費(fèi)的高速公路?！傲阗M(fèi)率”即對通行本路段的所有車輛按“0元”計(jì)算車輛通行費(fèi)，并代為收取其他路段的車輛通行費(fèi)。免費(fèi)通行后，在長沙、三一、黃花、永安四個收費(fèi)站均可實(shí)現(xiàn)“0元”通行，不僅能為車主節(jié)省費(fèi)用，還將進(jìn)一步降低區(qū)域內(nèi)的物流成本。

當(dāng)?shù)孛襟w發(fā)表題為《契約精神“金不換”》的評論員文章，來形容長永高速的免費(fèi)通行。在湖南，長永高速率先采用“社會集資、貸款修路、收費(fèi)還貸”模式，短時間內(nèi)湊齊1.1億元啟動資金，終結(jié)了“三湘大地?zé)o高速”的歷史。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，政府還貸公路有一定的收費(fèi)期限，一般不得超過30年。湖南省交通運(yùn)輸廳發(fā)布通知，明確長永高速公路收費(fèi)期滿處置方式。收費(fèi)期將于2025年11月1日到期，之后保留現(xiàn)有收費(fèi)設(shè)施，實(shí)行“零費(fèi)率”方式終止收費(fèi)，由湖南省高速公路集團(tuán)有限公司負(fù)責(zé)運(yùn)營。

長永高速的收費(fèi)期限超過30年是因?yàn)閳?zhí)行節(jié)假日小客車免費(fèi)、鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”等政策造成收入損失，先后兩次獲得收費(fèi)期補(bǔ)償：2021年補(bǔ)償79天，收費(fèi)期延到2025年3月16日；2025年再次核定，最終將截止日期定在2025年11月1日。

今年以來，已有不少高速公路在收費(fèi)期滿后終止收費(fèi)。成都城北出口高速的免費(fèi)通行尤為引人關(guān)注。2024年10月，四川成都市民胡磊發(fā)現(xiàn)成都城北出口高速收費(fèi)延期至2025年9月17日，他申請政府信息公開未果后訴諸法院。2025年9月4日，四川省交通運(yùn)輸廳發(fā)布通告稱，成都城北出口高速公路于9月17日收費(fèi)到期，自2025年9月17日24時起，停止收費(fèi)，所有車輛免收車輛通行費(fèi)。同時，自2025年9月4日24時起，四川省成綿高速公路也因收費(fèi)到期停止收費(fèi)。

此外，S18武漢天河機(jī)場高速公路、津滄高速公路、廣佛高速公路、京平高速公路（六環(huán)路李天橋至京津界段）、廣州北環(huán)高速公路等也因收費(fèi)期滿停止收費(fèi)。這些高速公路停止收費(fèi)的原因主要是收費(fèi)期限到了。

近年來，高速公路收費(fèi)期滿后能否免費(fèi)，已經(jīng)成為了廣大市民群眾普遍關(guān)注和關(guān)心的問題。中國高速公路建設(shè)始于上海的滬嘉高速公路，于1988年建成通車，2012年停止收費(fèi)，為高速路履約免費(fèi)開了個好頭。20世紀(jì)90年代之后，我國高速公路建設(shè)進(jìn)入高速發(fā)展期。截至2024年底，中國高速公路通車?yán)锍踢_(dá)19.07萬公里，年內(nèi)新增0.70萬公里；國家高速公路里程12.41萬公里、增加0.18萬公里。

高速公路建設(shè)成本高昂，相關(guān)部門制定法規(guī)，確定了“貸款修路、收費(fèi)還貸”政策，打破了財(cái)政資金不足的束縛，對我國公路交通的跨越式發(fā)展起到了至關(guān)重要的作用。在收費(fèi)期限上，國家規(guī)定政府還貸公路和經(jīng)營性公路的收費(fèi)期限分別為最長不得超過15年和25年，中西部地區(qū)最長不得超過20年和30年。轉(zhuǎn)讓政府還貸公路權(quán)益中的收費(fèi)權(quán)可以申請延長收費(fèi)期限，但延長的期限不得超過5年。

自2013年起，《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》的修訂稿已多次向社會征求意見，其中重要的修訂內(nèi)容就是調(diào)整收費(fèi)期限。2018年12月，交通運(yùn)輸部提到現(xiàn)行條例難以解決收費(fèi)公路債務(wù)問題，導(dǎo)致收入與成本倒掛，收支缺口逐年擴(kuò)大。征求意見稿提出，政府收費(fèi)高速公路項(xiàng)目償債期限應(yīng)合理設(shè)置，經(jīng)營性公路項(xiàng)目經(jīng)營期限一般不得超過30年，對于投資規(guī)模大、回報(bào)周期長的收費(fèi)公路，可以超過30年。同時，實(shí)施收費(fèi)高速公路改擴(kuò)建工程，增加車道數(shù)量，可重新核定償債期限或者經(jīng)營期限。

近年來，通過改擴(kuò)建延長高速收費(fèi)年限已成為地方普遍操作。今年5月12日，交通運(yùn)輸部將《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例（修訂）》列為年內(nèi)公布的立法項(xiàng)目，有望在今年落地。屆時，高速公路收費(fèi)期滿后能否免費(fèi)、如何延期收費(fèi)，或許將有明確定論。全國還有不少“老高速”即將走到收費(fèi)期限上限，如果在運(yùn)營期限到期前沒有進(jìn)行改擴(kuò)建等，就有可能開啟免費(fèi)通行。

高速公路免費(fèi)后車流量必然會大幅增加，如成綿高速、武漢天河機(jī)場高速等停止收費(fèi)后，就有不少車主反映路段變得更加擁堵。許多市民對高速免費(fèi)之后的長期養(yǎng)護(hù)、管理等問題較為關(guān)心。免費(fèi)之后，養(yǎng)護(hù)也不能“掉鏈子”。如何在高速免費(fèi)之后保持現(xiàn)有的道路質(zhì)量不下降，同時防止由于停止收費(fèi)引發(fā)交通嚴(yán)重?fù)矶隆⑼ㄐ心芰ο陆档?，至關(guān)重要。