黃金稅收新政改寫行業(yè)格局投資需謹(jǐn)慎。
中國大宗商品市場(chǎng),正面臨一場(chǎng)深刻的監(jiān)管范式變革。2025年10月29日,財(cái)政部與稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于黃金有關(guān)稅收政策的公告》(2025年第11號(hào)),自11月1日起生效并持續(xù)至2027年底,這絕非尋常的稅收調(diào)整,而是一次對(duì)黃金市場(chǎng)乃至整個(gè)大宗商品領(lǐng)域進(jìn)行“外科手術(shù)”式的精準(zhǔn)監(jiān)管嘗試。其核心問題在于:我們能否通過精細(xì)化的稅收工具,徹底根除長期困擾大宗商品市場(chǎng)的虛假貿(mào)易頑疾,并以此為藍(lán)本,重塑中國在全球大宗商品定價(jià)權(quán)中的地位?
長期以來,黃金作為一種特殊的金融商品,其交易環(huán)節(jié)的增值稅政策,尤其是“即征即退”機(jī)制,在刺激市場(chǎng)活力的同時(shí),也為不法分子提供了可乘之機(jī)。虛開增值稅專用發(fā)票、騙取出口退稅、利用“空轉(zhuǎn)”交易虛增營收等亂象層出不窮,不僅侵蝕國家稅基,更扭曲了市場(chǎng)信號(hào),阻礙了實(shí)體經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。這些問題并非黃金獨(dú)有,而是大宗商品貿(mào)易中普遍存在的“灰色地帶”。此次新政,正是對(duì)癥下藥,試圖通過一套嚴(yán)密而精巧的制度設(shè)計(jì),將這些“寄生蟲”從市場(chǎng)肌體中剝離。
新政的精髓在于其對(duì)“用途”的穿透式識(shí)別與差異化稅收處理。過去“一刀切”的免稅或即征即退,如今被細(xì)分為:未發(fā)生實(shí)物交割出庫的交易免征增值稅;而一旦發(fā)生實(shí)物交割,則根據(jù)購入用途——是用于投資性目的(如直接銷售或加工成高純度金條),還是非投資性目的——來決定是實(shí)行增值稅即征即退并開具專用發(fā)票,抑或是免征增值稅但買入方可按6%扣除率計(jì)算進(jìn)項(xiàng)稅額。這種設(shè)計(jì),如同給每一克黃金打上了“數(shù)字DNA”,使其從源頭到終端的流向和用途都置于監(jiān)管的“顯微鏡”之下。
更值得玩味的是,新政對(duì)用途變更的嚴(yán)格限制——交割出庫后6個(gè)月內(nèi)僅允許一次申請(qǐng),且需交易所開具紅字發(fā)票并重開新發(fā)票,進(jìn)項(xiàng)稅額也需相應(yīng)轉(zhuǎn)出或重新抵扣。這無疑是對(duì)那些試圖通過“洗白”黃金用途來規(guī)避稅負(fù)的投機(jī)者敲響了警鐘。同時(shí),對(duì)違規(guī)行為的嚴(yán)厲懲罰,如暫停享受即征即退政策、不得開具可抵扣發(fā)票,甚至追究虛開發(fā)票、騙取出口退稅等法律責(zé)任,都表明了監(jiān)管部門“零容忍”的決心。這套組合拳,旨在構(gòu)建一個(gè)全鏈條、無死角的穿透式監(jiān)管框架,讓任何試圖在黃金交易中“渾水摸魚”的行為都無所遁形。
然而,任何改革都伴隨著挑戰(zhàn)。對(duì)于黃金市場(chǎng)而言,短期內(nèi),企業(yè)可能面臨更高的合規(guī)成本、更復(fù)雜的申報(bào)流程以及對(duì)業(yè)務(wù)模式的重新審視。那些習(xí)慣于模糊用途、利用政策套利的企業(yè),將不得不進(jìn)行痛苦的轉(zhuǎn)型。但從長遠(yuǎn)來看,這無疑是一次鳳凰涅槃。一個(gè)更加透明、規(guī)范的黃金市場(chǎng),將提升中國黃金在全球的公信力,吸引更多真正致力于實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資本,而非投機(jī)熱錢。這不僅有助于鞏固上海黃金交易所和上海期貨交易所在全球黃金市場(chǎng)中的地位,更將為中國爭(zhēng)取國際大宗商品定價(jià)權(quán)提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
此次黃金稅收新政,其意義遠(yuǎn)超黃金本身。它是一次對(duì)中國大宗商品市場(chǎng)監(jiān)管模式的深刻預(yù)演。在“十不準(zhǔn)”等政策框架下,國有企業(yè)在大宗商品貿(mào)易中被嚴(yán)禁開展虛假貿(mào)易、融資性貿(mào)易等行為。而“貨立方”等數(shù)字化管理平臺(tái)的出現(xiàn),也預(yù)示著大宗商品監(jiān)管正走向智能化、精準(zhǔn)化。黃金新政的成功實(shí)施,將為銅、鐵礦石、原油等其他大宗商品的稅收監(jiān)管提供可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)。未來,我們完全可以預(yù)見,中國將構(gòu)建一個(gè)基于大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術(shù),能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)大宗商品全生命周期、全鏈條、全用途精準(zhǔn)追蹤的監(jiān)管體系。
這不僅僅是稅收政策的調(diào)整,更是國家治理能力現(xiàn)代化的一個(gè)縮影。它向世界宣告,中國有能力、有決心建立一個(gè)公平、透明、高效的大宗商品市場(chǎng),一個(gè)能夠有效抵御金融風(fēng)險(xiǎn)、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、并最終在全球市場(chǎng)中掌握更大話語權(quán)的市場(chǎng)。那些試圖通過監(jiān)管套利獲取不義之財(cái)?shù)摹奥斆魅恕?,將發(fā)現(xiàn)他們的生存空間被無限壓縮。而那些擁抱合規(guī)、致力于創(chuàng)新發(fā)展的企業(yè),則將迎來一個(gè)前所未有的黃金時(shí)代。這,才是這場(chǎng)黃金稅收新政背后,真正值得我們深思的“大棋局”。