教育部辦公廳發(fā)布了關(guān)于進(jìn)一步減輕中小學(xué)教師非教育教學(xué)負(fù)擔(dān)的若干措施的通知。通知旨在貫徹落實(shí)《教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)規(guī)劃綱要(2024—2035年)》等文件精神,提出以下具體措施:
建立嚴(yán)格的涉校涉師發(fā)文審核機(jī)制。教育部實(shí)行發(fā)文與基層減負(fù)一致性評(píng)估,將是否布置超出教師職責(zé)范圍的工作作為重要評(píng)估內(nèi)容。省級(jí)教育行政部門(mén)也需建立相應(yīng)機(jī)制,確保規(guī)范性文件符合上級(jí)規(guī)定。
規(guī)范涉校涉師督查檢查評(píng)比考核清單管理。嚴(yán)格執(zhí)行年度清單管理制度,未納入清單的事項(xiàng)不得開(kāi)展。省級(jí)教育行政部門(mén)需提前一個(gè)月明確檢查內(nèi)容、范圍和方式,杜絕重復(fù)檢查和多頭檢查。不得隨意設(shè)置創(chuàng)建示范、“一票否決”和簽訂責(zé)任狀等事項(xiàng),嚴(yán)禁以調(diào)研、評(píng)估、指導(dǎo)、監(jiān)測(cè)等名義變相開(kāi)展督查檢查考核。每所學(xué)校每年接受縣級(jí)及以上教育綜合督導(dǎo)不超過(guò)一項(xiàng)。
健全社會(huì)事務(wù)進(jìn)校園白名單制度。教育部對(duì)省級(jí)社會(huì)事務(wù)進(jìn)校園白名單進(jìn)行審核把關(guān),總量一般控制在十項(xiàng)以?xún)?nèi),動(dòng)態(tài)更新并公開(kāi)接受監(jiān)督。未列入“白名單”的事項(xiàng)原則上不得進(jìn)入校園,每所學(xué)校每學(xué)期各類(lèi)進(jìn)校園活動(dòng)不超過(guò)六次。實(shí)施進(jìn)校申請(qǐng)制度,確需進(jìn)入校園的須報(bào)同級(jí)黨委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核同意,并通過(guò)指定平臺(tái)完成申請(qǐng)流程。嚴(yán)禁強(qiáng)制要求師生參與與教育教學(xué)無(wú)關(guān)的活動(dòng),不得要求教師承擔(dān)巡河護(hù)林、上街執(zhí)勤等非教育教學(xué)任務(wù)。
嚴(yán)格中小學(xué)教師借調(diào)借用管理。上級(jí)機(jī)關(guān)、單位原則上不得借調(diào)中小學(xué)教師,確因工作需要的,在不影響學(xué)校正常教育教學(xué)情況下,需經(jīng)教育主管部門(mén)同意,并報(bào)同級(jí)黨委組織部門(mén)和上級(jí)教育行政部門(mén)備案。借調(diào)時(shí)間一般不超過(guò)六個(gè)月,特殊情況需要延期的,延長(zhǎng)時(shí)間一般不超過(guò)六個(gè)月。省級(jí)教育行政部門(mén)建立常態(tài)化清理機(jī)制,定期清理、限期清退。嚴(yán)格規(guī)范管理中小學(xué)校承擔(dān)社會(huì)考試和教師監(jiān)考任務(wù),每校每年承擔(dān)社會(huì)考試次數(shù)不超過(guò)五次。法定節(jié)假日、周末、寒暑假等無(wú)學(xué)生在校期間,原則上不安排專(zhuān)任教師值班值守。除依法依規(guī)組織的必要培訓(xùn)外,原則上不得要求教師參加非教育教學(xué)培訓(xùn),各類(lèi)培訓(xùn)時(shí)間應(yīng)避開(kāi)教學(xué)高峰期。
精簡(jiǎn)數(shù)據(jù)填報(bào)與應(yīng)用程序使用。教育部完善全國(guó)教師管理信息系統(tǒng)建設(shè),推進(jìn)教師隊(duì)伍數(shù)字化治理。省級(jí)教育行政部門(mén)建立教育移動(dòng)應(yīng)用管理責(zé)任制度,每年開(kāi)展一次集中清理,形成省級(jí)選用清單。應(yīng)用程序不得設(shè)置打卡簽到、積分排名、統(tǒng)計(jì)在線(xiàn)時(shí)長(zhǎng)等強(qiáng)制性功能,非必要不得強(qiáng)制要求教師上傳工作照片、視頻和軌跡等。推動(dòng)教育數(shù)據(jù)平臺(tái)整合與共享,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)一次采集、多方共享。加強(qiáng)面向中小學(xué)教師的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表工作的統(tǒng)籌審批管理,不得安排教師從事教育教學(xué)以外的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表工作,非教育教學(xué)業(yè)務(wù)調(diào)研工作不得進(jìn)入校園一線(xiàn)開(kāi)展。
健全教師課后服務(wù)保障機(jī)制。課后服務(wù)應(yīng)當(dāng)安排在上課日及完成國(guó)家規(guī)定課程和學(xué)校教學(xué)計(jì)劃之后,結(jié)束時(shí)間應(yīng)與當(dāng)?shù)卣O掳鄷r(shí)間做好銜接。省級(jí)教育行政部門(mén)要健全課后服務(wù)保障體系,引入第三方機(jī)構(gòu)參與課后服務(wù)的,要建立遴選審核機(jī)制,加強(qiáng)日常監(jiān)管并進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。保障教師課后服務(wù)合理待遇,可統(tǒng)籌安排教師實(shí)行“彈性上下班制”,不得將課后服務(wù)情況與教師職稱(chēng)評(píng)定、評(píng)優(yōu)評(píng)先等硬性?huà)煦^,維護(hù)教師合法權(quán)益。
完善教師減負(fù)監(jiān)測(cè)核查機(jī)制。教育部將教師減負(fù)列入縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估,納入中小學(xué)責(zé)任督學(xué)常態(tài)化督導(dǎo)內(nèi)容和網(wǎng)絡(luò)信息巡查范圍。省級(jí)教育行政部門(mén)加強(qiáng)教師負(fù)擔(dān)問(wèn)題監(jiān)測(cè),健全線(xiàn)上線(xiàn)下一體化監(jiān)管機(jī)制。暢通省市縣三級(jí)舉報(bào)電話(huà)、郵箱、二維碼等問(wèn)題反映渠道。建立教師減負(fù)監(jiān)測(cè)點(diǎn),豐富監(jiān)測(cè)員隊(duì)伍,建立完善與相關(guān)部門(mén)、媒體等線(xiàn)索共享機(jī)制,鼓勵(lì)第三方監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)參與涉師負(fù)擔(dān)監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)接訴即辦工作保障,強(qiáng)化典型問(wèn)題整改閉環(huán)管理,對(duì)問(wèn)題頻發(fā)的地區(qū)下發(fā)提示函、督辦單,對(duì)整改不到位的聯(lián)合相關(guān)部門(mén)進(jìn)行約談通報(bào),對(duì)造成嚴(yán)重后果、出現(xiàn)重大輿情的嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。
強(qiáng)化多部門(mén)協(xié)同治理機(jī)制。推動(dòng)發(fā)揮各地黨委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)教師減負(fù)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。省級(jí)教育行政部門(mén)將學(xué)習(xí)貫徹《整治形式主義為基層減負(fù)若干規(guī)定》納入教育系統(tǒng)干部考核評(píng)價(jià)范圍,糾正違背教育規(guī)律和教育功利化短視化行為。將教師減負(fù)治理工作與省委整治形式主義為基層減負(fù)重點(diǎn)工作統(tǒng)籌推進(jìn),鼓勵(lì)與紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)通過(guò)聯(lián)合調(diào)研、協(xié)同交辦等形式,強(qiáng)化監(jiān)督指導(dǎo),對(duì)出現(xiàn)問(wèn)題的地區(qū)進(jìn)行跟蹤推動(dòng)。會(huì)同網(wǎng)信、公安等部門(mén)強(qiáng)化教師負(fù)擔(dān)輿情管理,引導(dǎo)相關(guān)媒體營(yíng)造尊師重教氛圍,創(chuàng)設(shè)潛心教書(shū)、靜心育人良好環(huán)境。