美國史上最長政府停擺接近尾聲了嗎協(xié)議推進緩解僵局

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2025-11-11 00:33:53 第一財經(jīng)

當(dāng)?shù)貢r間11月9日晚間，美國參議院以60比40的投票結(jié)果通過了“持續(xù)決議案”的辯論程序，標志著持續(xù)40天的聯(lián)邦政府停擺接近尾聲。美國總統(tǒng)特朗普當(dāng)晚返回白宮時表示：“看來我們離結(jié)束停擺已經(jīng)非常接近了。你們很快就會知道結(jié)果?！?/p>

這份“持續(xù)決議案”在眾議院法案基礎(chǔ)上附加了三項長期預(yù)算案，即所謂“小綜合撥款案”，并將政府資金授權(quán)延長至明年一月底。作為協(xié)商的關(guān)鍵部分，該方案同意在12月就延長《平價醫(yī)療法案》稅收抵免的提案進行表決。

全球投資咨詢公司BCA研究美國政治首席策略師格特肯分析稱，若政府停擺持續(xù)至感恩節(jié)假期前的出行高峰，航班延誤與公眾不滿情緒可能集中爆發(fā)，從政治角度看，幾乎不可能允許停擺延續(xù)至感恩節(jié)當(dāng)周。隨著民主黨在弗吉尼亞、新澤西和加州等地的地方選舉中接連獲勝，共和黨內(nèi)部壓力不斷上升，因而共和黨也有意愿盡快化解僵局。不過，這場預(yù)算對峙不會徹底消失。如果醫(yī)保補貼問題沒有根本解決，國會可能需要在圣誕節(jié)前再次討論。

根據(jù)參議院撥款委員會公布的持續(xù)決議文本，大多數(shù)政府機構(gòu)的資金將獲延長至2026年1月30日。該安排覆蓋聯(lián)邦政府大多數(shù)非必要運營的持續(xù)撥款，旨在避免再度陷入停擺。在附加的三項全年撥款法案中，部分機構(gòu)將獲得覆蓋至2026年9月30日財政年度結(jié)束的全年撥款，包括農(nóng)業(yè)部、食品藥品管理局、退伍軍人事務(wù)部、軍事建設(shè)項目以及國會運營資金。

作為民主黨同意結(jié)束停擺的交換條件，參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖圖恩承諾在12月中旬推動參議院就ACA補貼延長期限進行表決。這些補貼原定將于年底到期。民主黨人還將有權(quán)決定提交表決的延長期限法案版本。

協(xié)議同時規(guī)定，撤銷停擺期間啟動的逾4000份聯(lián)邦雇員裁員通知，并明確在2026年1月30日前不得實施任何“裁員行動”。所有被裁員工的雇傭狀態(tài)將回溯至2025年9月30日，并獲補發(fā)相應(yīng)薪資。法案還確保被迫休假的公務(wù)員得到全額補償，并要求各聯(lián)邦機構(gòu)就裁員撤銷及補發(fā)薪資情況向國會提交書面報告。

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