民間投資迎來(lái)最新政策大禮包擴(kuò)準(zhǔn)入增活力

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2025-11-11 10:48:46 中國(guó)新聞網(wǎng)

國(guó)務(wù)院辦公廳于11月10日公布了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)民間投資發(fā)展的若干措施》，提出13項(xiàng)務(wù)實(shí)舉措，旨在擴(kuò)大準(zhǔn)入、打通堵點(diǎn)、強(qiáng)化保障。這份被稱為“民間投資13條”的文件雖篇幅精煉，但直擊民企痛點(diǎn)，可操作性強(qiáng)，含金量高。

近年來(lái)，受國(guó)際環(huán)境復(fù)雜等因素影響，民間投資增速有所放緩，部分領(lǐng)域存在“不能投”“不敢投”“不愿投”的問(wèn)題。民間投資貢獻(xiàn)了固定資產(chǎn)投資的半壁江山，其活力直接關(guān)系到經(jīng)濟(jì)大盤穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能。這套政策組合拳旨在讓民資有更多獲得感，提升信心、穩(wěn)定預(yù)期、增強(qiáng)活力。

新政策以前所未有的力度打開(kāi)了傳統(tǒng)上由國(guó)有資本主導(dǎo)的關(guān)鍵領(lǐng)域大門。文件第一條明確，對(duì)需報(bào)國(guó)家審批(核準(zhǔn))的具有一定收益的鐵路、核電、水電、跨省跨區(qū)直流輸電通道、油氣管道、進(jìn)口液化天然氣接收和儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施、供水等領(lǐng)域項(xiàng)目，應(yīng)專項(xiàng)論證民間資本參與的可行性，并在可行性研究報(bào)告(項(xiàng)目申請(qǐng)書)中專項(xiàng)說(shuō)明。更具突破性的是持股比例劃定，新政要求，對(duì)具備條件的項(xiàng)目，民間資本持股比例可在10%以上。這凸顯了讓利于民的初衷。中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)駐會(huì)副會(huì)長(zhǎng)梁彥認(rèn)為，最大的亮點(diǎn)在于超越了以往文件中的原則性表述，采用列舉式明確了可參與的重點(diǎn)領(lǐng)域，并增強(qiáng)了政策剛性。

重大項(xiàng)目向民間資本的大門越開(kāi)越大。以核電為例，今年上半年有10家民營(yíng)企業(yè)參股5個(gè)核電項(xiàng)目，持股比例均達(dá)到10%以上，最高達(dá)20%?！懊耖g投資13條”還引導(dǎo)民間資本有序參與低空經(jīng)濟(jì)、商業(yè)航天等領(lǐng)域建設(shè)，積極支持有能力的民營(yíng)企業(yè)牽頭承擔(dān)國(guó)家重大技術(shù)攻關(guān)任務(wù)。國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)經(jīng)濟(jì)體制與管理研究所副所長(zhǎng)、研究員祁玉清表示，“民間投資13條”既錨定當(dāng)前民間投資的痛點(diǎn)堵點(diǎn)精準(zhǔn)破題，又深度契合國(guó)家戰(zhàn)略方向，不僅為民間資本注入強(qiáng)勁信心，更構(gòu)筑起民間投資持續(xù)健康發(fā)展的堅(jiān)實(shí)框架。

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