近日,黑龍江齊齊哈爾農(nóng)戶王桂菊反映,她在23年前種下的數(shù)萬棵楊樹成材準(zhǔn)備采伐時,被告知林地已經(jīng)被納入當(dāng)?shù)刈匀槐Wo區(qū),禁止砍伐。71歲的王桂菊表示,她家的楊樹不僅現(xiàn)在不讓砍伐,此前“退耕還林”的補助也一分錢沒有拿到。這23年來,她每年投入大量財力和物力維護這片300畝的林地,如果最終無法砍伐,她的辛苦將付諸東流。
王桂菊回憶,2002年,在富海鎮(zhèn)政府和大隊領(lǐng)導(dǎo)的動員下,她決定在承包的360畝土地上造林,并與富民村村民委員會簽訂了《造林承包合同》。合同規(guī)定承包期為25年,自2002年5月1日起至2027年4月30日止。合同還約定,合同期內(nèi)林木成熟可以申請采伐,如國家政策調(diào)整須收回承包土地時,應(yīng)按有關(guān)規(guī)定給予補償。
王桂菊的女兒張麗說,父親在她小時候就去世了,多年來一直是母親獨自操心這片林地。林區(qū)的樹木樹齡都在23年左右,正是最佳采伐期。然而,當(dāng)她們準(zhǔn)備辦理采伐證時,發(fā)現(xiàn)林地已被納入黑龍江烏裕爾河國家級自然保護區(qū)。保護區(qū)管護中心拒絕了她們的采伐申請,理由是該區(qū)域?qū)儆谧匀槐Wo區(qū)緩沖區(qū),禁止采伐。
張麗認(rèn)為,母親造林時該區(qū)域并非保護區(qū),如今卻成為自然保護區(qū)的一部分,導(dǎo)致無法砍伐,相關(guān)部門應(yīng)該給予補償。齊齊哈爾市林草局回復(fù)稱,根據(jù)現(xiàn)行有效政策及歷史文件,未發(fā)現(xiàn)針對該保護區(qū)林地劃入的補償規(guī)定。
張麗了解到,對于2002年簽訂的《造林承包合同》中提到的“退耕還林”地,國家有相關(guān)補貼政策,但她們從未領(lǐng)取過任何補貼。富裕縣林草局解釋稱,這300畝地塊屬于“三北”工程造林地,不享受退耕還林政策補貼。張麗多次申請政府信息公開,但相關(guān)部門以涉密涉及第三方隱私為由不予提供。
目前,當(dāng)?shù)卣谘芯繀f(xié)調(diào)此事。富??h林草局與富海鎮(zhèn)和富民村協(xié)商溝通,探索通過“四議兩公開”民主決策方式,用富民村集體林權(quán)互換張麗的部分林權(quán)。然而,張麗表示這一方案難以操作,因為樹的粗細、年份、面積難以匹配。
王桂菊為了這片林地操勞了二十多年,患有多種疾病。除了十多年前因大水倒伏的樹木被批準(zhǔn)砍伐外,林地基本沒有產(chǎn)生其他經(jīng)濟效益。如今,造林承包合同即將到期,政府尚未提出具體解決方案。
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