“偽裝的綠色保護(hù)主義”，歐盟碳稅將“激怒”中印貿(mào)易緊張局勢升級

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2025-11-12 10:47:13 觀察者網(wǎng)

11月10日，《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第三十次締約方大會（COP30）在巴西貝倫開幕。法國《快報》報道，歐盟的碳邊境稅成為會議討論焦點(diǎn)。這項(xiàng)稅收旨在對進(jìn)口商品征收碳價，類似于歐洲現(xiàn)行的碳定價機(jī)制，即企業(yè)為污染付費(fèi)。涉及的行業(yè)包括鋼鐵、鋁、水泥、化肥、電力和氫能，中國和印度是這些領(lǐng)域的主要生產(chǎn)國。

由于全球貿(mào)易緊張局勢持續(xù)，加之歐盟的碳邊境稅政策，歐盟與中國和印度之間的關(guān)系進(jìn)一步惡化。近年來，歐盟試圖單方面征收碳邊境稅的做法被許多國家視為“偽裝的綠色保護(hù)主義”。如果歐盟的碳稅政策在2026年全面實(shí)施，中印兩國將面臨收入損失。據(jù)報告，印度的國內(nèi)生產(chǎn)總值可能因此減少多達(dá)0.5%。中國則強(qiáng)調(diào)其“鋼鐵繁榮”對歐盟建設(shè)可再生能源基礎(chǔ)設(shè)施的重要性。

歐盟碳稅基于這樣一個原則：進(jìn)口商必須申報海外生產(chǎn)產(chǎn)生的二氧化碳排放量。如果這些排放量超過歐洲標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)就必須按照歐盟的碳價購買“排放憑證”。目前每噸約為70歐元，預(yù)計(jì)到2030年可能超過100歐元。這幾乎可能使每噸鋼鐵的價格翻倍。因此，中國和印度的企業(yè)表達(dá)了強(qiáng)烈不滿，并與玻利維亞一起要求將“單邊貿(mào)易措施”列入COP30議程，以就該碳稅展開談判。

這一問題再次暴露出所謂“全球南方”與“全球北方”之間的權(quán)力競爭。歐洲的主要目標(biāo)是防止碳泄漏，即阻止污染性企業(yè)將生產(chǎn)轉(zhuǎn)移至氣候監(jiān)管較弱的國家。然而，受影響國家認(rèn)為這是一種變相的貿(mào)易壁壘。發(fā)展中國家指出，這項(xiàng)碳稅政策違反了《巴黎氣候協(xié)定》中“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則。最早工業(yè)化的國家對全球變暖負(fù)有更多責(zé)任，不能將糾正性和補(bǔ)償性措施強(qiáng)加于其他國家。

專家認(rèn)為，這些緊張關(guān)系可能會干擾COP30關(guān)于氣候變化應(yīng)對和減緩措施融資的實(shí)質(zhì)性討論，而這些問題需要數(shù)千億歐元的資金支持。預(yù)計(jì)歐盟的碳稅政策從2028年開始，每年只能為其帶來約14億歐元的收入。一些專家建議，歐盟應(yīng)將部分稅收收入用于支持歐洲以外的脫碳項(xiàng)目，以緩解與南歐國家的緊張關(guān)系。

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