美國(guó)歷史上最長(zhǎng)的政府“停擺”終于結(jié)束了。當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月12日，美國(guó)總統(tǒng)特朗普在白宮簽署國(guó)會(huì)兩院通過(guò)的一項(xiàng)聯(lián)邦政府臨時(shí)撥款法案，結(jié)束了已持續(xù)43天的史上最長(zhǎng)聯(lián)邦政府“停擺”。

此次政府“停擺”對(duì)美國(guó)國(guó)內(nèi)和國(guó)際社會(huì)產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。數(shù)十萬(wàn)政府雇員被迫停薪，美國(guó)航空系統(tǒng)陷入半癱瘓，數(shù)千萬(wàn)民眾面臨斷糧風(fēng)險(xiǎn)，正常生活和商業(yè)活動(dòng)遭受?chē)?yán)重沖擊。這場(chǎng)危機(jī)不僅影響了經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，還動(dòng)搖了民眾對(duì)美國(guó)政治體系的信心。在國(guó)際上，美國(guó)的信譽(yù)也受到了損害。

然而，此次通過(guò)的法案僅包含三項(xiàng)年度撥款預(yù)算，還有九項(xiàng)年度預(yù)算尚未敲定，這意味著兩黨將繼續(xù)就年度撥款展開(kāi)談判。兩個(gè)多月后，美國(guó)聯(lián)邦政府可能再次面臨“停擺”危機(jī)。

此前，美國(guó)參議院以60票贊成、40票反對(duì)的結(jié)果，投票通過(guò)了《持續(xù)撥款與延期法案》，為結(jié)束政府“停擺”邁出關(guān)鍵一步。該法案將為聯(lián)邦政府提供資金至明年1月30日，并撤銷(xiāo)“停擺”期間的部分裁員措施，同時(shí)臨時(shí)防止進(jìn)一步裁員。法案還納入了涵蓋軍建設(shè)施與退伍軍人事務(wù)部、農(nóng)業(yè)部與食品藥品監(jiān)督管理局以及國(guó)會(huì)運(yùn)作經(jīng)費(fèi)的三項(xiàng)全年撥款條款。

由于民主黨人一直爭(zhēng)取的《平價(jià)醫(yī)療法案》相關(guān)內(nèi)容未被包含在內(nèi)，參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖、共和黨人約翰·圖恩承諾，最遲在12月第二周，將就延長(zhǎng)即將于年底到期的《平價(jià)醫(yī)療法案》加強(qiáng)型補(bǔ)貼進(jìn)行投票。這使得民主黨內(nèi)部對(duì)這項(xiàng)妥協(xié)方案存在嚴(yán)重分歧，在一些人看來(lái)，這只是共和黨的“空頭支票”。

本次美國(guó)聯(lián)邦政府“停擺”已超過(guò)六周，打破了上一輪“停擺”35天的歷史紀(jì)錄。經(jīng)濟(jì)學(xué)家警告，延遲或取消的支出、招聘、旅行活動(dòng)，甚至節(jié)日購(gòu)物消費(fèi)，未來(lái)都可能無(wú)法恢復(fù)。聯(lián)邦政府“停擺”暴露了美國(guó)經(jīng)濟(jì)治理體系的短板，進(jìn)一步影響市場(chǎng)信心。

在國(guó)際上，美國(guó)政府“停擺”的負(fù)面影響已從國(guó)內(nèi)各行業(yè)蔓延至大西洋彼岸。駐歐洲多國(guó)美軍基地的當(dāng)?shù)毓蛦T出現(xiàn)“欠薪”現(xiàn)象，意大利等國(guó)公開(kāi)向美方“討薪”，德國(guó)、西班牙等國(guó)不得不替美方墊付部分薪資。這起由美國(guó)政治僵局引發(fā)的欠薪風(fēng)波，引發(fā)了各國(guó)對(duì)美國(guó)履約可靠性的質(zhì)疑，給美歐關(guān)系蒙上了新的陰影。

雖然政府“停擺”聽(tīng)上去很?chē)樔?，但這種現(xiàn)象對(duì)于美國(guó)民眾來(lái)說(shuō)并不陌生。自1976年美國(guó)國(guó)會(huì)正式執(zhí)行預(yù)算程序以來(lái)，美國(guó)政府共關(guān)門(mén)20余次。如此規(guī)定本意是防止財(cái)政失控，但隨著美國(guó)政治極化、兩黨對(duì)立日益尖銳，預(yù)算審議與撥款投票逐漸成為黨派對(duì)抗的舞臺(tái)，頻繁出現(xiàn)“為否決而否決”的現(xiàn)象，導(dǎo)致“關(guān)門(mén)”鬧劇頻頻上演，成了美國(guó)一道“獨(dú)特的風(fēng)景線”。