11月13日，2025四川低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)大會舉行。四川省省長施小琳出席并為四川省低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)研究院授牌，標(biāo)志著全國首個實體化運營的省級低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)研究院正式成立。大會開始前，施小琳等前往鳳鳴通用機場，參觀低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)重點產(chǎn)品展，并觀看了標(biāo)志性產(chǎn)品應(yīng)用場景動態(tài)演示。她提到要加快打造西部低空經(jīng)濟發(fā)展高地。

國家層面高度重視低空經(jīng)濟發(fā)展?！笆逦濉币?guī)劃建議中提到，要加快新能源、新材料、航空航天、低空經(jīng)濟等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。低空經(jīng)濟是指以各種有人駕駛和無人駕駛航空器的各類低空飛行活動為牽引，輻射帶動相關(guān)領(lǐng)域融合發(fā)展的綜合性經(jīng)濟形態(tài)。相關(guān)產(chǎn)品主要包括無人機、eVTOL（電動垂直起降飛行器）、直升飛機、傳統(tǒng)固定翼飛機等，涉及居民消費和工業(yè)應(yīng)用兩大場景。2024年被稱為“低空經(jīng)濟元年”，首次寫進(jìn)政府工作報告，將其定義為“新增長引擎”。2025年的政府工作報告再度提及低空經(jīng)濟，強調(diào)推動其安全健康發(fā)展。去年12月，國家發(fā)改委新設(shè)立了低空司，負(fù)責(zé)擬訂并組織實施低空經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略、中長期發(fā)展規(guī)劃，提出有關(guān)政策建議，協(xié)調(diào)有關(guān)重大問題等職能。在政策推動下，低空經(jīng)濟正加速融入生產(chǎn)生活場景，從城市治理到物流運輸、從應(yīng)急救援到海上巡檢，應(yīng)用版圖持續(xù)擴展。據(jù)中國民航局預(yù)測，2025年中國低空經(jīng)濟市場規(guī)模將達(dá)1.5萬億元，2035年有望突破3.5萬億元。

地方層面，多個省份正積極發(fā)展低空經(jīng)濟?！吨袊涂战?jīng)濟發(fā)展指數(shù)報告（2025）》顯示，在低空經(jīng)濟發(fā)展指數(shù)方面，廣東、江蘇、浙江、北京和四川位于第一梯隊。廣東、江蘇、浙江和北京憑借完善的產(chǎn)業(yè)生態(tài)和創(chuàng)新優(yōu)勢；而四川是第一梯隊中唯一的西部省份，依托扎實的航空工業(yè)基礎(chǔ)和完備的保障能力。自2017年12月國家批準(zhǔn)四川為我國首個低空空域協(xié)同管理試點省份以來，四川不斷深化低空空域協(xié)同管理改革試點，首創(chuàng)“提前1小時報備起飛”模式，率先成立省級低空空域運行服務(wù)平臺，8萬平方公里試點空域?qū)崿F(xiàn)“報備即飛”。目前，已匯聚200多家低空裝備制造企業(yè)、69家通航企業(yè)、1419家無人機運營企業(yè)，通航有人機保有量全國第一。

盡管如此，低空經(jīng)濟仍面臨場景有限、商業(yè)模式不成熟等瓶頸。今年11月初，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于加快場景培育和開放推動新場景大規(guī)模應(yīng)用的實施意見》，其中就包括穩(wěn)妥有序拓展低空經(jīng)濟等領(lǐng)域應(yīng)用場景。此次成立的四川省低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)研究院，將針對應(yīng)用場景開展研究，進(jìn)一步突破低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸。該研究院將圍繞低空物流、短途運輸、文旅觀光、城市治理、應(yīng)急救援等主要應(yīng)用場景，整合省內(nèi)外產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與應(yīng)用資源，開展低空管理、低空服務(wù)、適航認(rèn)證、低空安全等方面產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)工作，解決技術(shù)適配性問題，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)，促進(jìn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)協(xié)同發(fā)展，推動低空經(jīng)濟從區(qū)域化試點邁向全域規(guī)?；?、常態(tài)化運行。