中國(guó)在大豆貿(mào)易上已不再依賴美國(guó)，能夠在雙方關(guān)系緊張時(shí)暫停采購(gòu)，在關(guān)系緩和時(shí)恢復(fù)購(gòu)買。隨著中美貿(mào)易關(guān)系的緩和，美方宣布中國(guó)同意在明年1月前采購(gòu)1200萬(wàn)噸美國(guó)大豆，并在未來(lái)三年每年至少采購(gòu)2500萬(wàn)噸美國(guó)大豆。這一預(yù)期推動(dòng)芝加哥期貨交易所大豆價(jià)格大幅上升，美國(guó)中西部農(nóng)民對(duì)此感到高興。

香港大學(xué)當(dāng)代中國(guó)與世界研究中心蘇世民訪問(wèn)學(xué)者大衛(wèi)·奧科隆科沃認(rèn)為，雖然美國(guó)農(nóng)民慶祝，但大豆不再是華盛頓的武器，而是北京的“保單”。大豆交易看似是特朗普的勝利，但實(shí)際上確認(rèn)了全球權(quán)力格局的深度轉(zhuǎn)移。2017年，美國(guó)57%的出口大豆銷往中國(guó)，價(jià)值超過(guò)120億美元。一年后，隨著美國(guó)對(duì)華挑起貿(mào)易戰(zhàn)，中國(guó)轉(zhuǎn)向巴西和阿根廷大豆，美國(guó)對(duì)華出口大豆額暴跌至30億美元。2019年后，中國(guó)采購(gòu)美國(guó)大豆的數(shù)量有所回升，但未恢復(fù)到貿(mào)易戰(zhàn)之前的水平。

過(guò)去三年，美國(guó)年均對(duì)華出口大豆占其總出口的53%左右，而在貿(mào)易爭(zhēng)端前這一比例接近60%。今年1至8月，中國(guó)僅進(jìn)口了2.18億蒲式耳美國(guó)大豆，同比下降78%，而巴西則占據(jù)了中國(guó)進(jìn)口大豆約93%的市場(chǎng)份額。今年4月，隨著美國(guó)升級(jí)對(duì)華貿(mào)易戰(zhàn)，中國(guó)采取了一系列反制措施，對(duì)美國(guó)大豆征收的進(jìn)口關(guān)稅一度超過(guò)114%。中國(guó)大豆壓榨企業(yè)更換供應(yīng)商，從巴西訂購(gòu)了創(chuàng)紀(jì)錄的大豆。巴西政府也大力推動(dòng)鐵路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保對(duì)亞洲的長(zhǎng)期快速供應(yīng)鏈。與此同時(shí)，阿根廷也在9月暫時(shí)取消農(nóng)產(chǎn)品出口稅，增加美元儲(chǔ)備，以便更多大豆輸入中國(guó)。

對(duì)于美國(guó)挑起的貿(mào)易戰(zhàn)，中國(guó)不僅承受住了，還從中發(fā)展壯大。到今年年底，中國(guó)的大豆儲(chǔ)備預(yù)計(jì)將達(dá)到4400萬(wàn)噸，足以在不進(jìn)口美豆的情況下喂養(yǎng)國(guó)內(nèi)所有生豬五個(gè)月。此外，在各類政策推動(dòng)下，今年國(guó)內(nèi)大豆產(chǎn)量預(yù)計(jì)達(dá)到2300萬(wàn)噸，五年內(nèi)增長(zhǎng)17%。同時(shí)，在共建“一帶一路”倡議框架下，中國(guó)不斷加快海外投資的步伐，南美港口成為中國(guó)糧食安全網(wǎng)絡(luò)的延伸。

相比之下，華盛頓雖然重新獲得了客戶，但卻失去了影響力。如今中國(guó)可以讓供應(yīng)商相互競(jìng)爭(zhēng)，從而獲得最好的價(jià)格，同時(shí)將農(nóng)業(yè)自給自足作為國(guó)家安全的支柱。對(duì)中國(guó)政府而言，購(gòu)買美國(guó)大豆已成為一種彰顯實(shí)用主義的姿態(tài)，而非迫不得已。對(duì)于特朗普政府來(lái)說(shuō)，恢復(fù)對(duì)華大豆出口既是為了安撫支持他的美國(guó)農(nóng)村選民，也是回歸他慣用的引人關(guān)注的雙邊協(xié)議模式。特朗普的“美國(guó)優(yōu)先”論調(diào)既承諾恢復(fù)出口實(shí)力，也激發(fā)了美國(guó)人的愛(ài)國(guó)自豪感，但這種交易型做法也可能加劇本應(yīng)緩解的市場(chǎng)波動(dòng)。

未來(lái)，中國(guó)可以通過(guò)恢復(fù)采購(gòu)來(lái)緩解緊張局勢(shì)，或者在關(guān)系惡化時(shí)減少采購(gòu)。權(quán)力不在于購(gòu)買的承諾，而在于停止的自由。糧食已悄然取代石油，成為21世紀(jì)的杠桿。大豆的故事不僅僅是“農(nóng)業(yè)副本”，更反映了基礎(chǔ)商品如何成為有戰(zhàn)略影響力的工具——一個(gè)能左右糧食流通的國(guó)家也能影響全球政治格局。即使中國(guó)每年購(gòu)買2500萬(wàn)噸美國(guó)大豆，也不過(guò)是恢復(fù)到2024年的基準(zhǔn)水平，這對(duì)特朗普來(lái)說(shuō)不能算貿(mào)易突破。問(wèn)題在于，在已經(jīng)具備退出能力的情況下，中國(guó)還會(huì)在多長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)繼續(xù)支付政治溢價(jià)？糧食安全的真正杠桿不在于是否有能力拒絕（購(gòu)買），而在于是否有能力選擇。中國(guó)現(xiàn)在可以選擇，而華盛頓仍在追趕。

如果美國(guó)希望自己的農(nóng)業(yè)再次發(fā)揮重要作用，征收關(guān)稅是錯(cuò)誤的策略，它必須投資于增值加工、可再生柴油，以及印度和越南等多元化出口市場(chǎng)。向美國(guó)農(nóng)民支付土壤碳補(bǔ)償比補(bǔ)貼關(guān)稅損失更具戰(zhàn)略價(jià)值。在此之前，每一條宣揚(yáng)“大豆外交”的新聞?lì)^條都只是再次提醒人們：北京掌握著遙控器。

對(duì)于美方所稱中國(guó)同意購(gòu)買美國(guó)大豆，中國(guó)商務(wù)部發(fā)言人何亞?wèn)|回應(yīng)，近日，商務(wù)部已就中美吉隆坡經(jīng)貿(mào)磋商聯(lián)合安排發(fā)布相關(guān)消息，介紹了磋商達(dá)成的主要成果共識(shí)，其中包括農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易。中國(guó)是全球農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的重要參與者，將繼續(xù)秉持開(kāi)放合作的態(tài)度，與全球貿(mào)易伙伴持續(xù)深化互利合作，共同維護(hù)開(kāi)放、穩(wěn)定、可持續(xù)的全球貿(mào)易體系。