南京二橋公園曾是耗資2.6億打造的“城市綠肺”,如今卻變成了私人后花園,甚至有人在此養(yǎng)豬。一個(gè)原本供市民休閑散步的地方,現(xiàn)在卻成了機(jī)油倉(cāng)庫(kù)和渣土車停車場(chǎng),反差令人難以置信。
2011年,這座橋梁主題公園剛開(kāi)張不久就突然關(guān)閉,原因是一位名叫戴虎的人開(kāi)始將其作為自家后院使用。自2009年起,他帶領(lǐng)的南京佳爾華機(jī)械設(shè)備有限公司在沒(méi)有正式合同的情況下,將這片國(guó)有資產(chǎn)變成了一片“私人領(lǐng)地”。這里不僅有馬場(chǎng)、垂釣中心,還有駕校等商業(yè)項(xiàng)目,與綠色主題公園的初衷相去甚遠(yuǎn)。原本精心設(shè)計(jì)的長(zhǎng)江大橋模型和景觀館,如今堆滿了機(jī)油桶和廢棄雜物,看起來(lái)更像是工業(yè)遺址。
法院判決要求拆除侵占行為,但戴虎拒不執(zhí)行。這種執(zhí)拗的態(tài)度讓人懷疑背后是否有其他勢(shì)力支撐。法治社會(huì)講究人人平等,但實(shí)際情況卻顯得異常復(fù)雜。媒體曝光了渣土車亂倒、公園設(shè)施被碾壓的視頻,但監(jiān)管層面的反應(yīng)卻顯得遲緩,導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)保護(hù)形同虛設(shè)。公眾呼吁干凈整潔的公共空間,而利益集團(tuán)則鉆空子將寶貴資源私吞改造盈利,矛盾日益激化。
企業(yè)內(nèi)部股東關(guān)系復(fù)雜,治理結(jié)構(gòu)模糊,利益分配混亂,加上地方監(jiān)管不力,使得問(wèn)題拖延多年。普通老百姓只能無(wú)奈地看著昔日風(fēng)景逐漸消失在停車場(chǎng)和垃圾堆中。如果穿上執(zhí)法官員的鞋,破局之道或許需要考慮相關(guān)人員權(quán)益安置,防止類似事件再次發(fā)生,并引入第三方獨(dú)立監(jiān)督機(jī)構(gòu),加強(qiáng)信息公開(kāi)透明。
據(jù)傳今年政府打算推出專項(xiàng)清理方案,對(duì)類似現(xiàn)象進(jìn)行集中整頓。大家都希望這個(gè)沉睡多年的二橋公園能夠復(fù)蘇,重新成為全體市民的公益綠洲。然而,要保證國(guó)有資產(chǎn)安全,又不得罪各種隱秘勢(shì)力,這條路并不容易走。城市的綠地不能永遠(yuǎn)憋悶,也不能淪為少數(shù)人的提款機(jī)。制度漏洞需要彌補(bǔ),上級(jí)部門(mén)要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),基層必須嚴(yán)格執(zhí)行,確保每寸公共土地真正造福大眾。
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