日本首相高市早苗因?qū)ε_(tái)灣問(wèn)題的不當(dāng)言論及對(duì)涉“黑金”丑聞官員的信任聲明,引發(fā)了國(guó)內(nèi)外廣泛關(guān)注。在日本,政治與金錢(qián)的問(wèn)題長(zhǎng)期存在,涉及籌資慣例、制度漏洞和黨內(nèi)派閥運(yùn)作等多方面因素。自民黨派閥解散后,關(guān)于資金處理、監(jiān)督和透明度的問(wèn)題在媒體上頻繁出現(xiàn)。《每日新聞》發(fā)表社論指出,民眾對(duì)自民黨的信任度下降,如果高市不正視“黑金”事件引發(fā)的批評(píng),信任恢復(fù)將無(wú)從談起。
在野黨批評(píng)高市內(nèi)閣的人事安排,認(rèn)為其對(duì)政治與金錢(qián)問(wèn)題沒(méi)有反省。高市早苗任命了多名涉“黑金”丑聞的官員,包括眾議院議員萩生田光一和參議院議員佐藤啟。這些任命引發(fā)了在野黨的強(qiáng)烈反對(duì),并導(dǎo)致國(guó)會(huì)運(yùn)行混亂。高市為自己的任命道歉,但堅(jiān)稱對(duì)這些官員寄予深厚的信任,并表示不會(huì)撤銷已有的任命。
高市在外交和安全保障問(wèn)題上表現(xiàn)出鷹派姿態(tài),對(duì)臺(tái)灣問(wèn)題的回答也超出政府一貫口徑。同時(shí),在政治和金錢(qián)問(wèn)題上,她顯得消極。隨著一系列揭露政治資金問(wèn)題的報(bào)道不斷涌現(xiàn),執(zhí)政黨和在野黨之間的論戰(zhàn)愈發(fā)激烈,這成為高市政權(quán)的一大考驗(yàn)。
日本的政治資金制度始于1948年的《政治資金規(guī)正法》,旨在規(guī)范政治資金的籌集和使用。然而,盡管該法律經(jīng)過(guò)多次修訂,仍存在諸多漏洞。例如,最新的修訂雖然降低了政治籌款聚會(huì)門(mén)票購(gòu)買者信息公開(kāi)的標(biāo)準(zhǔn)金額,但由于沒(méi)有限制聚會(huì)次數(shù),捐款者仍可通過(guò)多次小額購(gòu)買來(lái)避開(kāi)信息公開(kāi)。此外,線上政治籌款聚會(huì)也可能成為新的灰色地帶。
日本媒體和學(xué)者普遍認(rèn)為,針對(duì)“黑金”的監(jiān)管措施在實(shí)際執(zhí)行中效果有限。監(jiān)管存在灰色地帶,政治家可以通過(guò)多種渠道規(guī)避限制。監(jiān)督機(jī)構(gòu)缺乏獨(dú)立性和強(qiáng)制力,違規(guī)成本低,難以形成有效威懾。自民黨長(zhǎng)期執(zhí)政形成的穩(wěn)固權(quán)力網(wǎng)絡(luò)使得政策與資金在封閉空間內(nèi)流動(dòng),外部監(jiān)督力量難以滲透。
日本政治文化重視人情、義理和恩顧關(guān)系,政治家通過(guò)宴會(huì)、后援會(huì)活動(dòng)和捐贈(zèng)等方式維系支持者。這種以互惠和人情為紐帶的政治行為在社會(huì)倫理上未必被視為腐敗,反而被看作是信賴關(guān)系的體現(xiàn)。自民黨內(nèi)部的派閥政治加劇了“黑金”問(wèn)題,派閥領(lǐng)袖通過(guò)金錢(qián)維系成員的忠誠(chéng)與支持。
日本民眾對(duì)“金錢(qián)政治”的看法復(fù)雜而矛盾。一方面,多數(shù)人對(duì)政治丑聞感到失望和厭倦,另一方面,社會(huì)容忍度相對(duì)較高。選民投票率持續(xù)低迷,多數(shù)人對(duì)政治冷漠,使得“黑金”丑聞即使被曝光,也常以道歉、辭職和沉寂的方式收?qǐng)?。安倍時(shí)代之后,日本社會(huì)在經(jīng)濟(jì)停滯和保守化氛圍中形成了一種現(xiàn)實(shí)主義的容忍,普遍認(rèn)同政治家需要資金運(yùn)作選舉和政務(wù),只要不觸及明顯的違法貪腐,傾向于睜一只眼閉一只眼。
隨著“安倍派”因政治資金丑聞解散,日本政壇被認(rèn)為進(jìn)入了“后派閥時(shí)代”。然而,多數(shù)媒體和學(xué)者認(rèn)為,這些變化更多是表層改革,距離結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)型仍有距離。高市若想在“后派閥時(shí)代”重構(gòu)自民黨,需要提出新的黨內(nèi)組織形態(tài)和利益隔絕機(jī)制,徹底改革資金透明化、問(wèn)責(zé)機(jī)制和黨內(nèi)權(quán)力結(jié)構(gòu),而不是僅僅依賴人事變動(dòng)和道歉修復(fù)信任。