11月22日,G20峰會開幕當天爆出大新聞:各國在第一天就迅速通過了一份聯合宣言。白宮對此感到震驚,特朗普更是氣得大發(fā)雷霆。此前,美國多次發(fā)出“最后通牒”,要求南非不得擅自發(fā)布宣言,甚至威脅要對南非進行外交制裁。
然而,南非并未理會美國的警告,美國被直接邊緣化。這一事件不僅反映了南非的強硬態(tài)度,也展示了全球秩序正在悄然重構。為什么這次G20各國敢無視美國的威脅?特朗普又為何對宣言內容如此惱怒?
時間倒回到11月初,特朗普宣布將缺席本屆G20峰會,并公開指責南非不配主辦、會場檔次低,甚至搬出“白人受迫害”的理由來證明抵制的合理性。美國本以為自己的缺席會讓G20陷入混亂,但南非成功召開會議,并在第一天通過了聯合宣言,這讓美國處于尷尬境地。
這份聯合宣言的內容幾乎句句踩中特朗普的痛點,明確提到要加強氣候行動、支持綠色能源、幫助發(fā)展中國家減債。這些都是特朗普一向反對的議題。他一直認為氣候變化是“騙局”,反對再生能源項目,批評環(huán)保支出是“浪費錢”,還帶領美國退出了《巴黎協定》。如今各國一致通過宣言,等于集體回懟了他的政策底線。
美國駐南非大使館早在會前就派人通知南非,要求不得發(fā)表成果文件,還威脅與會國家不得簽字。結果一份122條的聯合宣言照樣落地,特朗普的“最后通牒”成了笑話。法國總統(tǒng)馬克龍罕見發(fā)聲,表示不能因為美國不來,全世界就停擺。印度媒體也指出,這次美國不在,會議效率反而更高了。
場內掌聲雷動,場外美國跳腳。白宮發(fā)言人指責南非“濫用主席國身份”,但沒人買賬。各國代表坐得穩(wěn)穩(wěn)當當,沒有美國想象中的混亂。同一天,英、法、德、意等國聯合發(fā)布聲明,反對任何形式通過武力改變邊界,堅決支持烏克蘭主權,這又懟上了特朗普提出的“28條”協議。
這份由特朗普團隊起草的“解決烏克蘭問題方案”,要求烏克蘭接受諸多苛刻條件,包括限制軍隊規(guī)模、凍結領土沖突、接受調停監(jiān)督等。在歐洲國家看來,這根本就是逼烏克蘭簽“投降書”。匈牙利總理歐爾班站在美國一邊,公開反對歐盟繼續(xù)援烏。歐盟內部因此吵成一團,分歧全面暴露。
與此同時,中東局勢再起波瀾。11月22日,以色列國防部發(fā)布聲明稱,4名巴勒斯坦武裝人員越界靠近以軍邊境,造成沖突。以色列隨即展開報復,造成至少22人死亡,83人受傷。以軍還在約旦河西岸與黎巴嫩展開軍事打擊。這場沖突正值G20期間,美英法德集體“失聲”,態(tài)度異常低調。
這種“集體沉默”并不是不關心,而是各國正在重新評估介入中東事務的成本。當前多事之秋,沒人愿意輕易再被拖入一場新的戰(zhàn)爭泥潭。
回到G20,特朗普的缺席不僅沒有讓會議停擺,反而讓其他國家松了一口氣。多個國家代表私下承認,沒有美國的干預,會議效率大大提高,很多議題都能快速達成共識。其中最搶眼的是中法互動,馬克龍和中國高層在會場上熱情握手,場面溫和而友好。法國媒體稱,這是一次“戰(zhàn)略意義極大的外交姿態(tài)”。
法國正在努力推動與中國的多邊合作,在氣候變化、全球貿易、發(fā)展援助等議題上,雙方立場正逐步靠攏。這讓一向自詡為“盟主”的美國感到不安。G20聯合宣言的順利通過,也說明一個問題:新興力量正在崛起,美國的主導地位已難再維持原有高度。
阿根廷新總統(tǒng)米萊曾被視為特朗普的“迷弟”,但在此次峰會上,也沒有站隊美國。他表示雖然不完全認同宣言內容,但“支持多邊合作的精神”。這句話其實已經說明,美國不再是“說一不二”的存在。
南非這回當東道主,表現可圈可點。不僅成功控場,還用實際行動打破了美國對國際秩序的壟斷。南非發(fā)言人表示:既然美國主動缺席,就沒有理由干涉會議成果。這句話在G20會場外迅速傳開,成為各國外交官津津樂道的一句“經典臺詞”,象征著“美國優(yōu)先”這一口號正在全球失靈。
白宮當然不甘心,特朗普在私人場合憤怒咆哮,聲稱這是對美國的“公開挑釁”,多國領導人“愚蠢至極”。但事實是,沒有國家愿再為美國的情緒買單。G20這次聯合宣言的通過,不僅是一次程序性成果,更像是一場“權力再分配”的象征。美國被冷處理,南非成為主角,中歐互動升溫,全球格局出現微妙轉向。
更深層的問題是,美國還能否適應這個不再由它主導的世界?又是否愿意放下身段,重新融入一個多邊合作的新格局?未來的G20是否會繼續(xù)邊緣化美國?新興國家是否會在國際舞臺上站得更穩(wěn)?這些問題或許還需要時間來給出答案。但有一點已經足夠清楚:曾經高高在上的“世界警察”,正在被越來越多國家繞過。這一次,白宮是真的傻眼了。
這屆G20峰會用行動告訴世界:多邊合作不再需要美國點頭,全球議程也不必美國主導。聯合宣言的通過只是開始,未來的國際博弈將在更多元的力量中展開。美國若再執(zhí)迷不悟,只會被這個變化的世界越來越遠地甩在后頭。
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