新一輪美烏會談在日內(nèi)瓦落幕，焦點在于烏克蘭能否接受美方提出的“28點和平計劃”。美國總統(tǒng)特朗普突然提出該計劃，并要求烏克蘭在一周內(nèi)接受，令烏克蘭及歐洲國家措手不及。

彭博社報道，這份計劃是美國中東問題特使威特科夫和俄羅斯總統(tǒng)特別代表德米特里耶夫幕后談判數(shù)周的結(jié)果。一些關(guān)鍵美國官員，包括國務(wù)卿魯比奧，也被排除在外，甚至特朗普本人也是在“最后一刻”才得知內(nèi)容。波蘭總理圖斯克對此表示不滿，稱需要先搞清楚這個計劃的來源。

新角色加入后，警鐘響起。此人是美國陸軍部長丹尼爾·德里斯科爾，他與美國副總統(tǒng)萬斯自耶魯大學(xué)法學(xué)院時期就是密友。上周四，德里斯科爾訪問基輔，向烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基遞交了“28點和平計劃”。派遣陸軍文職首腦前往基輔實屬罕見，值得注意的是，美國防長赫格塞思并未在俄烏調(diào)解中發(fā)揮太多作用。

在烏克蘭，德里斯科爾以急切的語氣告訴歐洲各國大使和烏克蘭官員，特朗普已經(jīng)失去耐心，烏克蘭處境不利，基輔必須同意割讓領(lǐng)土。過去一周，德里斯科爾主導(dǎo)推動“28點和平計劃”，這項任務(wù)通常應(yīng)由高級外交官承擔(dān)。萬斯與魯比奧在如何結(jié)束俄烏沖突的問題上看法迥異，萬斯傾向于孤立主義，魯比奧則對俄羅斯更加警惕。

知情人士透露，今年10月，威特科夫和德米特里耶夫在邁阿密會議上制定了和平計劃草案，特朗普的女婿庫什納也參加了此次會議。魯比奧很晚才知道這份計劃，特朗普也是在“最后一刻”得知此事并批準(zhǔn)了這一計劃。白宮未對此置評。

面對國內(nèi)愛潑斯坦丑聞和共和黨人的背棄，特朗普急于解決烏克蘭沖突。對他來說，重要的是“達(dá)成交易”，而不是細(xì)節(jié)。但對烏克蘭而言，協(xié)議中的割讓大片領(lǐng)土、大幅縮減軍隊規(guī)模、永久放棄加入北約等內(nèi)容難以接受。

自特朗普重返白宮并承諾“幾天內(nèi)結(jié)束戰(zhàn)爭”以來，各方努力時斷時續(xù)。今年10月，特朗普宣布將和普京在布達(dá)佩斯舉行第二次峰會，但后來因分歧取消。與此同時，威特科夫一直在幕后制定最終的“28點和平計劃”。

美國南達(dá)科他州參議員邁克·朗茲表示，魯比奧曾告訴國會議員，該和平計劃草案是俄羅斯的提議，并非美國政策。緬因州獨立聯(lián)邦參議員安格斯·金也表示，魯比奧稱該計劃是“俄羅斯人的愿望清單”。隨后，魯比奧澄清，這份和平計劃由美國起草，旨在為談判提供框架，基于俄方和烏克蘭的意見。

“28點和平計劃”被認(rèn)為嚴(yán)重偏向俄羅斯，遭到烏克蘭、歐洲國家乃至部分共和黨人的反對。特朗普松口稱這并非最終方案，但沒有具體說明可能調(diào)整的內(nèi)容。周末，美、歐、烏代表齊聚日內(nèi)瓦展開磋商，美烏官員對會談成果給予積極評價。美國白宮發(fā)布聯(lián)合聲明稱，雙方磋商富有成效，取得有意義進展，并共同起草了一份更新后的和平框架文本。美烏雙方同意在未來繼續(xù)密集工作，并與歐洲伙伴保持聯(lián)系。魯比奧表示，此次會談是迄今為止最富有成效的會談之一。然而，特朗普在同一時間批評烏歐未能促成停火，一位歐洲官員稱特朗普政府內(nèi)部情況混亂不堪。