近期日本的一系列軍事動向在國際上引起高度關(guān)注。除了對“無核三原則”表態(tài)模糊外，長期制造、儲存遠(yuǎn)超民用核能實(shí)際需求的钚材料也是周邊國家乃至全球的重大隱患。

钚是一種人工合成的放射性元素，可以用于制造核彈頭或增加核彈的威力。據(jù)估算，日本目前擁有約47噸钚，總量大致足以制造6000枚核彈。

雖然日本政府屢次聲稱這些钚的用途是民用核能發(fā)電，但這種說法難以成立。受福島核事故的影響，目前日本只有9臺核反應(yīng)堆仍在運(yùn)行，使用的是低濃度的鈾燃料，并不需要钚。即使按照日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省2018年《能源基本計劃》，到2030年將使用MOX燃料的反應(yīng)堆數(shù)量增加到18個，每年钚的消耗量也僅約2.6噸。然而，日本政府沒有明確、公開的消耗或處理钚的計劃，卻還在每年從英、法進(jìn)口約8噸钚，這種消耗與庫存之間的巨大差距，揭露了日本刻意儲存钚并掩蓋實(shí)際用途的事實(shí)。

日本政府為何要儲存如此多的钚？一方面是為了迎合右翼勢力關(guān)于“日本要自主擁核”的聲音。高市上臺后推動修改“無核三原則”，也是為了回應(yīng)這一訴求。另一方面是為了創(chuàng)造既定事實(shí)。日本是《不擴(kuò)散核武器條約》（NPT）成員國中唯一掌握后處理技術(shù)、有能力提取武器級钚且仍有可運(yùn)行后處理設(shè)施的無核武器國家。憑借龐大的钚庫存，日本實(shí)質(zhì)上已擁有短期內(nèi)量產(chǎn)武器級钚的潛力，在能力與意愿上都已對“無核原則”形成突破之勢。

日本長期制造和儲存遠(yuǎn)超民用核能實(shí)際需求的钚材料，造成至少兩方面的風(fēng)險。首先是違反NPT和《全面禁止核試驗(yàn)條約》的義務(wù)，給周邊國家乃至全世界帶來核擴(kuò)散風(fēng)險。1976年，日本正式加入NPT，成為締約國。1995年，日本外務(wù)大臣河野洋平明確表示，日本決心放棄一切核武裝的可能性，堅(jiān)持“無核三原則”，支持NPT無限期延長。1996年9月，時任日本首相橋本龍?zhí)纱砣毡咀鳛闊o核國家第一個簽署了《全面禁止核試驗(yàn)條約》。

因此，日本試圖修改“無核三原則”，以允許美軍核武器進(jìn)駐來“間接擁有核威懾能力”，既是對自身承諾的背叛，更會動搖全球核不擴(kuò)散體系。國際原子能機(jī)構(gòu)前副總干事奧恩表示，如果一個無核國家允許核國家在其領(lǐng)土部署核武器，將模糊“核擁有國”與“無核國家”的界限，削弱《不擴(kuò)散核武器條約》的分類基礎(chǔ)。不僅如此，這一從“無核國”秒變“擁核國”的反面典型可能引發(fā)連鎖反應(yīng)，導(dǎo)致核擴(kuò)散風(fēng)險急劇上升。

另一個風(fēng)險是漏洞百出的自我監(jiān)管體系與缺乏擔(dān)當(dāng)?shù)膽B(tài)度，持有大量核材料會給周邊國家乃至全球帶來巨大核安保風(fēng)險。今年1月，日本黑幫頭目海老澤武史在美國法庭認(rèn)罪，揭示了日本犯罪集團(tuán)多年來已深度參與走私核材料的國際網(wǎng)絡(luò)，交易中甚至包含武器級钚與導(dǎo)彈等裝備。這一事件不僅暴露出日本國內(nèi)存在牽連甚廣的核走私黑色渠道，更反映出其監(jiān)管體系存在嚴(yán)重漏洞。

日本在核安全治理上的記錄也一貫堪憂。2011年福島核事故，從無視海嘯預(yù)警、防護(hù)設(shè)計缺陷到反應(yīng)堆超期運(yùn)行、應(yīng)急響應(yīng)混亂，讓一場天災(zāi)徹底成為“人禍”。2023年起，日本政府更是罔顧國際社會特別是周邊國家和人民的強(qiáng)烈反對，執(zhí)意推進(jìn)核污染水排海。這些均顯示出其在涉核問題上極端自私、缺乏責(zé)任感的一貫立場。在此背景下，日本仍持續(xù)囤積遠(yuǎn)超民用需求的钚材料，無疑為核走私、非法交易乃至核恐怖主義提供了潛在條件，嚴(yán)重沖擊全球核安保體系，對國際公共安全構(gòu)成不可忽視的挑戰(zhàn)。

享受了“核不擴(kuò)散”種種紅利，如今卻打算“掀桌子”的日本，有責(zé)任向國際社會作出清晰、可信的解釋。國際社會，特別是國際原子能機(jī)構(gòu)等相關(guān)機(jī)制，必須高度重視這一風(fēng)險，通過強(qiáng)化監(jiān)督、密切協(xié)調(diào)與果斷行動，共同約束日本危險的核沖動，捍衛(wèi)以《不擴(kuò)散核武器條約》為基石的國際核秩序，迫使其回到和平與安全的正確軌道上來。