蔡昉《經(jīng)濟研究》發(fā)文:中國人口老齡化與結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾轉(zhuǎn)換

內(nèi)容提要:
結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾是勞動力市場常態(tài),由多種因素決定,也以多種形式表現(xiàn)出來。與人口轉(zhuǎn)變過程和未富先老特征相關(guān)的勞動力年齡結(jié)構(gòu)變化,是中國面臨結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾的獨特且顯著因素,也應(yīng)該成為構(gòu)建中國特色就業(yè)理論的主要研究方向。本文利用中國獨特的數(shù)據(jù),展示結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾的存在、特征和變化趨勢。根據(jù)勞動力年齡分布及其相關(guān)的人力資本稟賦特征,本文揭示一個就業(yè)匹配的特征化事實或參照框架,并將其表述為就業(yè)匹配度隨勞動者年齡增長,呈現(xiàn)從低到高再下降的倒U字形曲線。與此相對照,中國勞動力年齡結(jié)構(gòu)已然呈現(xiàn)近似于U字形曲線的分布,這恰恰反映了結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾的中國特色,即老齡化帶來的匹配難度。在分析結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾的微觀行為和宏觀結(jié)果的基礎(chǔ)上,本文從勞動力市場匹配現(xiàn)狀中提煉政策含義,并有針對性地提出政策建議。
關(guān)鍵詞:
人口轉(zhuǎn)變結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾搜尋與匹配倒U字形匹配曲線
一、引言
人口的全生命周期,可分為作為就業(yè)人口撫養(yǎng)或贍養(yǎng)對象的階段(兒童和老年人)、為就業(yè)積累人力資本的階段(接受教育人口)以及勞動就業(yè)階段(創(chuàng)業(yè)者和勞動力)。因此,無論從數(shù)量及其增長來看,還是從結(jié)構(gòu)及其變化來看,人口都是影響勞動力供給的基礎(chǔ)性因素和長期變量。以生育率下降為驅(qū)動力、以少子化和老齡化為表現(xiàn)特征的人口轉(zhuǎn)變,必然重新塑造勞動力市場格局,進而改變就業(yè)的主要矛盾。改革開放以來,中國在創(chuàng)造了經(jīng)濟高速發(fā)展、社會長期穩(wěn)定奇跡的同時,也經(jīng)歷了完整且快速的人口轉(zhuǎn)變,既遵循了一般規(guī)律,也凸顯了自身特色,相應(yīng)改變了勞動力市場面貌和就業(yè)主要矛盾。按照關(guān)鍵轉(zhuǎn)折點及其對應(yīng)的標志性階段,我們可以把人口轉(zhuǎn)變過程與就業(yè)矛盾轉(zhuǎn)換過程結(jié)合起來做一簡潔的敘述。
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