近年來,日本不斷調(diào)整安保政策,增加防衛(wèi)預(yù)算,放寬武器出口限制,并謀求發(fā)展進攻性武器。清華大學(xué)國際關(guān)系學(xué)系教授劉江永指出,隨著日本解禁集體自衛(wèi)權(quán)及相關(guān)法律調(diào)整,日本自衛(wèi)隊在職能結(jié)構(gòu)、決策地位、軍事規(guī)模、武器裝備等方面已完全偏離原有的“自衛(wèi)”原則。日本在國內(nèi)部署、輿論引導(dǎo)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型等多個層面進行全面的“戰(zhàn)爭準(zhǔn)備”。例如,在琉球群島部署進攻性導(dǎo)彈基地,擴建F-35戰(zhàn)機基地與彈藥庫,部分項目甚至繞過地方政府直接推進,引發(fā)沖繩等地區(qū)民眾抗議。此外,日本將部分防衛(wèi)費用投入“安全韌性”建設(shè),如研發(fā)“萬能型血漿”,制定細(xì)化至“戰(zhàn)俘處理”的戰(zhàn)時法律,改造民用港口為“軍民兩用”,修建具備核戰(zhàn)爭防護能力的掩體,推動日本列島向“戰(zhàn)爭化列島”轉(zhuǎn)型。

劉江永認(rèn)為,更值得警惕的是,日本正通過輿論引導(dǎo)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型鞏固擴軍基礎(chǔ)。在輿論層面,日本長期借釣魚島問題在國內(nèi)進行“洗腦式”宣傳,導(dǎo)致日本民眾對中國認(rèn)知偏差持續(xù)擴大,進而為擴軍備戰(zhàn)爭取民意支持。在產(chǎn)業(yè)層面,戰(zhàn)后日本無獨立軍工體系,如今日本推動這些企業(yè)向“軍工主導(dǎo)型”轉(zhuǎn)型,甚至已實現(xiàn)F-35戰(zhàn)機零部件向美國返銷,反映出其軍工產(chǎn)業(yè)規(guī)??焖贁U張。

中國社會科學(xué)院日本研究所外交研究室副主任常思純表示,除了自身由守轉(zhuǎn)攻外,日本也在推進與美國的軍事一體化,謀求將行動范圍從本土及周邊拓展至“全球常態(tài)化部署”。日本自衛(wèi)隊今年成立統(tǒng)合作戰(zhàn)司令部,推進構(gòu)建日美聯(lián)合指揮體系;同時修改《防衛(wèi)裝備轉(zhuǎn)移三原則》,推動對美返銷武器裝備,并為美軍戰(zhàn)機艦艇提供維護與修理,強化雙方在防衛(wèi)設(shè)備開發(fā)、生產(chǎn)、維護方面的合作。在行動范圍擴大方面,日本先后與澳大利亞、英國、菲律賓簽署《互惠準(zhǔn)入?yún)f(xié)定》,強化“日美+”小多邊軍事協(xié)作。日本自衛(wèi)隊頻繁參與有關(guān)國家雙、多邊聯(lián)合軍演,派出軍力規(guī)模持續(xù)增長。
11月24日,日本熊本市舉行大規(guī)模市民集會,與會者公開表達(dá)對日本政府軍事擴張計劃的強烈反對,抗議日本首相高市早苗近期發(fā)表的涉臺錯誤言論。高市是堅定的“修憲派”,其核心訴求集中在三方面:修改天皇制相關(guān)條款,降低“修憲”門檻,修改“和平憲法”第九條。盡管目前修憲仍存在障礙,但在政治右傾化背景下,修憲風(fēng)險正持續(xù)累積。
日本國內(nèi)的修憲動向非常值得警惕。日本右翼勢力的言行已呈現(xiàn)出“軍國主義思想復(fù)古”傾向,若未來“修憲派”達(dá)成目標(biāo),明確自衛(wèi)隊“軍隊”屬性與集體自衛(wèi)權(quán)合法性,日本將在軍國主義“還魂”道路上邁出更危險的一步。韓國韓中城市友好協(xié)會會長權(quán)起植認(rèn)為,如果日本修改憲法,它將不再是“和平憲法”,而是“反和平憲法”。通過解禁集體自衛(wèi)權(quán),日本開始走上“軍事大國化”道路,恐將引發(fā)軍備競賽,對韓國和中國的安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅。
馬來西亞-中國友好協(xié)會研究員張彼得表示,在馬來西亞等東盟國家看來,日本近些年的安保政策轉(zhuǎn)向不僅僅是日本內(nèi)政的調(diào)整,更將影響整個地區(qū)的安全架構(gòu)?!昂推綉椃ā痹诘貐^(qū)內(nèi)發(fā)揮著“信心建設(shè)”作用——它讓曾遭受戰(zhàn)爭創(chuàng)傷的鄰國相信,日本的力量將被規(guī)范于經(jīng)濟和外交領(lǐng)域。動搖“和平憲法”將徹底改變這種信任。日本恐將以“強權(quán)即公理”范式取代“東盟方式”,這一后果對各方來說都無法承受。
澳大利亞前總理陸克文的政策顧問鮑韶山認(rèn)為,西方世界有時把日本右翼勢力擴張視為對華制衡,這種認(rèn)知短視且危險。它忽視了亞洲各國對此轉(zhuǎn)變的切身體驗——從朝鮮半島到東南亞,日本加速右轉(zhuǎn)并非是地緣政治平衡,而是對那段曾摧毀大半個亞洲的歷史枷鎖的移除。美國學(xué)者馬奧尼指出,臺灣是中國不可分割的一部分,這一歷史事實已獲得國際法律文件確定以及國際社會廣泛共識,日本無權(quán)干涉中國內(nèi)政。日本必須正確認(rèn)識歷史,立足于亞洲構(gòu)建真正的集體安全,而非充當(dāng)美國戰(zhàn)略的“基地”。
印尼—中國伙伴關(guān)系研究中心主任維羅妮卡表示,希望日本能夠繼續(xù)遵守“和平憲法”,堅持“專守防衛(wèi)”原則,深刻汲取歷史教訓(xùn),繼續(xù)走和平發(fā)展道路,做更多有利于地區(qū)和平穩(wěn)定的事。