知情人講述柬埔寨電詐前世今生 從賭場到規(guī)?；瘓@區(qū)的演變！近年來，柬埔寨成為跨國電詐產(chǎn)業(yè)鏈的聚集地之一而備受國際社會關(guān)注。從早期賭場衍生的灰色產(chǎn)業(yè)到緬甸邊境地區(qū)形成的“園區(qū)”雛形，再到如今規(guī)?；娫p園區(qū)回流柬埔寨，這一現(xiàn)象背后交織著地緣政治、經(jīng)濟(jì)生態(tài)與法治漏洞的多重因素。

11月26日，記者聯(lián)系到長期研究和深入接觸過電詐園區(qū)相關(guān)問題的知情人，他們講述了從柬埔寨到緬甸再回到柬埔寨的電詐產(chǎn)業(yè)鏈變遷歷程。

柬埔寨的電詐產(chǎn)業(yè)可追溯至21世紀(jì)初的賭場經(jīng)濟(jì)。2010年媒體報(bào)道顯示，柬政府為振興邊境經(jīng)濟(jì)，在西哈努克港（下稱“西港”）、波貝等地發(fā)放大量賭博牌照，吸引外資建設(shè)賭場。西港于2016年被列為經(jīng)濟(jì)特區(qū)，伴隨制造業(yè)、旅游業(yè)和博彩業(yè)擴(kuò)張，至2018年，西港工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)3.2億美元，成為柬埔寨僅次于首都金邊的第二大城市。數(shù)據(jù)顯示，至2019年，柬埔寨批準(zhǔn)的169張賭場牌照中，91張都在西港，至2020年，當(dāng)?shù)刭€場數(shù)量已超過百個。

早在十多年前，柬埔寨打擊電詐產(chǎn)業(yè)的新聞就開始見諸報(bào)端。2015年8月30日，央廣網(wǎng)轉(zhuǎn)載新華國際報(bào)道，柬埔寨警方當(dāng)年8月29日在柴楨省突擊搜查一個電信詐騙窩點(diǎn)，逮捕涉嫌進(jìn)行電話詐騙犯罪的22名中國人。該報(bào)道稱，近年來，柬埔寨警方單獨(dú)采取行動或與中國警方聯(lián)手，已破獲多起電話詐騙案。

一位長期研究相關(guān)問題的知情人表示，最早的電詐團(tuán)伙規(guī)模較小，多依附于賭場保安系統(tǒng)運(yùn)作，尚未形成獨(dú)立園區(qū)。柬埔寨首都金邊擁有多家合法經(jīng)營的賭場，逐漸成為洗錢、跨境賭博的溫床，為后續(xù)電詐產(chǎn)業(yè)提供了資金流轉(zhuǎn)渠道。

然而，真正的發(fā)展壯大是在緬甸期間。2019年8月18日，柬埔寨前首相洪森頒布政令，宣布全面禁止網(wǎng)絡(luò)賭博。同年9月20日，中柬兩國警方聯(lián)手搗毀多個網(wǎng)絡(luò)賭博、電信詐騙犯罪窩點(diǎn)，抓獲犯罪嫌疑人近千人。自此，柬埔寨國內(nèi)博彩業(yè)部分轉(zhuǎn)入地下，部分改做網(wǎng)絡(luò)詐騙，部分團(tuán)伙外流至緬甸。

由于緬甸邊境管控薄弱，緬北邊境地區(qū)長期由地方武裝控制，緬甸中央政府治理缺位，為犯罪集團(tuán)提供了所謂的“安全港”。知情人士分析，緬甸非政府武裝需要資金養(yǎng)活軍隊(duì)，而電詐園區(qū)需要武裝力量保護(hù)，兩者之間形成了“供需”關(guān)系。不同勢力控制的武裝力量互相競爭，導(dǎo)致對電詐園區(qū)的“供血”需求不斷加大，電詐分子的競爭愈發(fā)激烈，手段更加殘忍。

據(jù)此前報(bào)道，高峰時期，一個一般規(guī)模的電詐園區(qū)一年詐騙所得高達(dá)幾個億，大園區(qū)一年的收入可能有幾十個億。隨著反詐宣傳擴(kuò)大，老百姓的反詐意識提高，電詐分子詐騙難度加大，手段更加狠毒。一名逃離妙瓦底電詐園區(qū)的男子提到，如果業(yè)績不佳，要么找家人拿錢贖身，要么去騙錢，拿錢“辦離職”。但有些黑心園區(qū)收到家屬匯入的贖金后，臨時提高價碼，讓想離開的人的親屬不斷打錢。

2023年以來，電詐園區(qū)“回流”柬埔寨的趨勢顯著。一方面，緬甸國內(nèi)沖突局勢升級導(dǎo)致部分地區(qū)電詐園區(qū)無法正常運(yùn)營；另一方面，緬甸“興盛壯大”的電詐產(chǎn)業(yè)鏈引起了國際社會廣泛關(guān)注，多個國家對其進(jìn)行打擊。2025年1月10日，中國公安部召開的新聞發(fā)布會上，發(fā)言人介紹，針對緬北電信網(wǎng)絡(luò)詐騙問題，自2023年7月以來，已累計(jì)抓獲中國籍涉詐犯罪嫌疑人5.3萬余名，徹底摧毀了緬北果敢“四大家族”犯罪集團(tuán)，帶動全國電信網(wǎng)絡(luò)詐騙立案數(shù)和損失大幅下降。

緬甸國內(nèi)也展開了對電詐分子的打擊清剿工作。2025年10月，美國和英國對從事電詐及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的146人進(jìn)行制裁。緬甸政府軍本月18日對位于緬泰邊境的“水溝谷”發(fā)動突襲，封鎖區(qū)域以防止外國公民逃離。與此同時，不少電詐分子冒險非法過境，企圖從緬甸返回柬埔寨。

知情人士表示，電詐相關(guān)產(chǎn)業(yè)巨大的利益誘惑面前，卷土重來很容易。自2021年起，柬埔寨一些閑置的賭博場所被改造成電詐園區(qū)，具備封閉管理、電力穩(wěn)定等優(yōu)勢，且當(dāng)?shù)刎毨丝跒閳F(tuán)伙提供了廉價勞動力。根據(jù)聯(lián)合國2024年的一份報(bào)告，估計(jì)有10萬至15萬人被販運(yùn)并關(guān)押在柬埔寨的非法場所，被迫從事網(wǎng)絡(luò)詐騙活動。

電詐人員冒著風(fēng)險搬來搬去，更多是為了做做樣子。電詐是隨著網(wǎng)絡(luò)時代發(fā)展起來的一項(xiàng)新型犯罪模式，很難徹底清除，作為普通公民，一定要提高反詐意識，加強(qiáng)自我保護(hù)。