國務(wù)院新聞辦公室于27日發(fā)布了《新時(shí)代的中國軍控、裁軍與防擴(kuò)散》白皮書，這是繼1995年和2005年后，時(shí)隔20年中國再次發(fā)布軍控白皮書。該白皮書旨在全面闡述新時(shí)代中國在軍控、裁軍與防擴(kuò)散方面的政策實(shí)踐，并介紹中國在外空、網(wǎng)絡(luò)、人工智能等新興領(lǐng)域的國際安全治理主張，展現(xiàn)中國維護(hù)世界和平與安全的決心，呼吁各國攜手推進(jìn)國際軍控進(jìn)程。中國堅(jiān)定支持以聯(lián)合國為核心的國際軍控體系，積極推動(dòng)全球安全治理。

白皮書分為五個(gè)部分，包括國際安全和軍控形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻、新時(shí)代中國軍控的政策立場(chǎng)、建設(shè)性參與國際軍控進(jìn)程、引領(lǐng)新興領(lǐng)域國際安全治理以及加強(qiáng)防擴(kuò)散與和平利用科技國際合作。其中提到，大國競(jìng)爭(zhēng)沖擊地區(qū)和平與安全，個(gè)別國家追求絕對(duì)戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)，持續(xù)擴(kuò)軍備戰(zhàn)，挑動(dòng)陣營(yíng)對(duì)抗，加劇國際和地區(qū)軍備競(jìng)賽，導(dǎo)致地區(qū)沖突頻發(fā)，全球軍費(fèi)開支屢創(chuàng)新高。特別是在亞太地區(qū)，強(qiáng)化軍事同盟，推動(dòng)“延伸威懾”，前沿部署陸基中程導(dǎo)彈，制造緊張對(duì)立，嚴(yán)重?fù)p害地區(qū)國家安全利益。

白皮書重申中國堅(jiān)持不首先使用核武器政策，奉行自衛(wèi)防御核戰(zhàn)略。中國發(fā)展核武器是在特殊歷史時(shí)期為應(yīng)對(duì)核威脅與核訛詐、打破核壟斷、防止核戰(zhàn)爭(zhēng)而被迫作出的戰(zhàn)略選擇，不是為了威脅別國，而是為了自衛(wèi)和防御。中國從未動(dòng)用核武器威脅任何國家，也從未在外國領(lǐng)土上部署核武器或?yàn)閯e國提供核保護(hù)傘。無論是在冷戰(zhàn)時(shí)期還是面對(duì)當(dāng)前復(fù)雜的國際安全形勢(shì)，中國始終恪守不首先使用核武器政策，推動(dòng)核力量現(xiàn)代化旨在保障國家戰(zhàn)略安全，維護(hù)全球戰(zhàn)略穩(wěn)定。這一政策立場(chǎng)在所有核武器國家中最具穩(wěn)定性、連續(xù)性和可預(yù)見性，是中國對(duì)國際核軍控事業(yè)的重大貢獻(xiàn)。

此外，白皮書指出中國始終把核力量維持在國家安全需要的最低水平，在核武器規(guī)模和發(fā)展方面采取極為克制的態(tài)度，從不與其他國家比投入、比數(shù)量、比規(guī)模，也不會(huì)與任何國家搞核軍備競(jìng)賽。中國在核武器國家中核試驗(yàn)次數(shù)最少，并關(guān)停了重慶、青海等地的核武器研制生產(chǎn)設(shè)施，彰顯了中國不追求核軍備競(jìng)賽的態(tài)度與行動(dòng)。

關(guān)于核透明問題，白皮書強(qiáng)調(diào)核透明應(yīng)有助于增進(jìn)戰(zhàn)略互信，充分考慮各國安全環(huán)境和安全利益，根據(jù)國情自愿實(shí)施。當(dāng)前國際安全形勢(shì)下，意圖和政策的透明最有現(xiàn)實(shí)意義。自1995年以來，中國先后發(fā)布了兩部軍控白皮書和十部國防白皮書，提交六份《不擴(kuò)散核武器條約》國家履約報(bào)告，明確闡述中國的核政策、核戰(zhàn)略及核力量發(fā)展情況。中國在建立信任措施方面采取了一系列行動(dòng)，如就發(fā)射彈道導(dǎo)彈等情況及時(shí)通報(bào)有關(guān)國家，與俄羅斯簽署了相互通報(bào)發(fā)射彈道導(dǎo)彈和航天運(yùn)載火箭的協(xié)定。2024年9月，中國向太平洋海域發(fā)射一枚洲際彈道導(dǎo)彈時(shí)，主動(dòng)提前通報(bào)相關(guān)國家。

專家認(rèn)為，中國在白皮書中公開這些事實(shí)，表明了中國在參與和推進(jìn)國際軍控與裁軍進(jìn)程方面所做的努力，對(duì)外清晰展示了中國核意圖，增強(qiáng)了與世界各國間的信任。