工業(yè)和信息化部等六部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于增強消費品供需適配性進一步促進消費的實施方案》，從加速新技術(shù)新模式創(chuàng)新應(yīng)用、擴大特色和新型產(chǎn)品供給、精準(zhǔn)匹配不同人群需求、培育消費新場景新業(yè)態(tài)、營造良好發(fā)展環(huán)境五個方面部署了19項重點任務(wù)。專家認為，該方案是應(yīng)對當(dāng)前結(jié)構(gòu)性矛盾、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵舉措，標(biāo)志著我國消費政策從側(cè)重需求刺激向供需雙側(cè)協(xié)同發(fā)力深化。

方案提出以消費升級引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級，以優(yōu)質(zhì)供給更好滿足多元需求，實現(xiàn)供需更高水平動態(tài)平衡。商務(wù)部研究院副研究員洪勇指出，該方案旨在破解“低端供給過剩與優(yōu)質(zhì)供給短缺并存”“企業(yè)對消費趨勢響應(yīng)滯后”“產(chǎn)銷循環(huán)效率不足”等結(jié)構(gòu)性供需錯位問題。政策打破了傳統(tǒng)“重刺激、輕適配”的慣性思維，轉(zhuǎn)向以結(jié)構(gòu)性改革破解深層次供需矛盾，體現(xiàn)了對市場經(jīng)濟運行規(guī)律的深刻把握。其核心是以“消費升級引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級”，通過優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)來釋放消費潛力。

國研新經(jīng)濟研究院創(chuàng)始院長朱克力表示，該政策的核心邏輯是打通需求側(cè)與供給側(cè)之間的堵點，讓消費變革與產(chǎn)業(yè)升級同頻共振。過去，供給端盲目擴產(chǎn)導(dǎo)致產(chǎn)能過剩，或需求端個性化訴求無法被滿足的情況時有發(fā)生。此次政策將主要從三個方面發(fā)力：一是強化需求洞察，利用消費大數(shù)據(jù)平臺實時捕捉趨勢變化，快速反饋指導(dǎo)生產(chǎn)；二是優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，推動傳統(tǒng)企業(yè)向定制化、柔性化生產(chǎn)轉(zhuǎn)型；三是打通中間環(huán)節(jié)，降低流通成本，提升供需匹配效率。

中國國際經(jīng)濟交流中心科研信息部副部長劉向東表示，我國消費呈現(xiàn)升級化趨勢，但供需市場仍存在低端供給過剩、優(yōu)質(zhì)供給不足的結(jié)構(gòu)性矛盾，部分產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量、效率滯后于消費升級需要，增強供需適配性有助于推動產(chǎn)業(yè)升級，通過新需求創(chuàng)造新供給，形成消費與投資、供給與需求的良性互動。方案提出到2027年，消費品供給結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，形成3個萬億級消費領(lǐng)域和10個千億級消費熱點。到2030年，供給與消費良性互動、相互促進的高質(zhì)量發(fā)展格局基本形成，消費對經(jīng)濟增長的貢獻率穩(wěn)步提升。

方案將加速新技術(shù)新模式創(chuàng)新應(yīng)用置于重要位置。如聚焦智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車、智能家居、消費電子、現(xiàn)代紡織、食品、綠色建材等重點行業(yè)，打造百個標(biāo)志性產(chǎn)品、百家創(chuàng)新企業(yè)和一批可體驗可推廣的新產(chǎn)品首用場景。工業(yè)和信息化部賽迪研究院消費品工業(yè)研究所副所長代曉霞表示，利用AI與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺實現(xiàn)大規(guī)模個性化定制，通過柔性化、模塊化生產(chǎn)線快速將數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為滿足個性化需求的模型或產(chǎn)品。

政策不僅關(guān)注人工智能、綠色低碳等新賽道，還系統(tǒng)性覆蓋了“一老一小”、農(nóng)村市場、興趣消費等增量領(lǐng)域，支持低空旅游、寵物經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)發(fā)展，并通過標(biāo)準(zhǔn)升級、數(shù)智化供應(yīng)鏈提升供給響應(yīng)速度，避免“好產(chǎn)品難觸達”的梗阻。供給側(cè)需實現(xiàn)從“生產(chǎn)更多”到“生產(chǎn)更對、更好”的轉(zhuǎn)變，不僅要追求規(guī)模和成本，更要注重服務(wù)、業(yè)態(tài)和場景的創(chuàng)新。在技術(shù)上，應(yīng)以消費趨勢為起點，以人工智能等關(guān)鍵技術(shù)為引擎，以柔性生產(chǎn)體系為基礎(chǔ)，以開放的應(yīng)用場景為試驗田，最終形成“需求精準(zhǔn)感知—智能研發(fā)與生產(chǎn)—高效觸達與服務(wù)”的閉環(huán)。

方案強調(diào)精準(zhǔn)匹配不同人群需求，關(guān)注農(nóng)村市場和“一老一小”群體的消費潛力和特定痛點。政策鼓勵企業(yè)開發(fā)真正適合農(nóng)村的產(chǎn)品，而非簡單將城市商品下放，例如針對農(nóng)村廚房空間特點設(shè)計廚具。同時，政策推動物流下沉，整合縣域資源，建立共同配送中心以降低流通成本。完善農(nóng)村售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，設(shè)立服務(wù)站點、培訓(xùn)本地維修人員，解決維修難問題。這些措施直擊痛點，能有效減少農(nóng)民消費顧慮，激發(fā)龐大農(nóng)村市場的消費潛能。

在豐富“一老一小”產(chǎn)品服務(wù)供給方面，方案明確了具體方向。在嬰童領(lǐng)域，推動產(chǎn)品向精細化、品質(zhì)化、智能化發(fā)展，推廣喂養(yǎng)護理、出行裝備、戶外運動類產(chǎn)品，加快環(huán)保、復(fù)合功能、安全防護型材料研發(fā)，遴選推廣嬰童優(yōu)品，加強安全監(jiān)管。在適老化領(lǐng)域，重點開發(fā)養(yǎng)老服務(wù)機器人、多功能護理床、健康監(jiān)測設(shè)備等急需產(chǎn)品，推出舒適、功能、時尚兼具的老年鞋服，適合老年人的食品和功能型日化品，開展惠老助企行動，推進居家適老化改造，設(shè)立銀發(fā)消費專區(qū)。這些系統(tǒng)性安排旨在釋放“一老一小”群體的巨大消費潛力，并推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)邁向高質(zhì)量發(fā)展。