近日,將于2026年1月1日起實施的《中華人民共和國治安管理處罰法》備受社會關注。該法第136條規(guī)定,對違反治安管理的記錄予以封存,并不得向任何單位和個人提供或公開。這一旨在保障公民權益的新規(guī)迅速成為公眾討論的焦點。

有網友好奇過去的治安管理記錄是否一直是公開的,更多人關心新法落地后的實際影響。例如,在何種情形下還能查詢到個人的相關記錄。

北京岳成律師事務所律師岳屾山解釋,新治安管理處罰法第136條規(guī)定,違反治安管理的記錄應當予以封存,不得向任何單位和個人提供或者公開,但有關國家機關為辦案需要或者有關單位根據(jù)國家規(guī)定進行查詢的除外。依法進行查詢的單位應對被封存的違法記錄保密。這意味著所有違反治安管理的行為,如吸毒、毆打他人、盜竊、詐騙、尋釁滋事等留下的記錄都將被納入封存范圍。
在2026年新法施行前,我國沒有建立統(tǒng)一的治安違法記錄封存制度。實踐中,部分單位可能因各種原因接觸到這些記錄,導致行為人在就業(yè)、升學等關鍵環(huán)節(jié)面臨歧視和阻礙,陷入“一次犯錯、終身受限”的困境。新法施行后,常規(guī)背景調查將無法查詢到已被封存的治安違法記錄。
貴州九衍律師事務所姜楨祥律師補充稱,此前違法記錄長期伴隨個人。新法實施后,除法律特別規(guī)定外,任何單位和個人不得申請查詢已封存的記錄。這一變革有效阻斷了違法記錄的“標簽效應”,為當事人回歸社會清除了制度障礙。
清華大學法學院教授周光權曾在發(fā)文稱,治安管理處罰法既是違法行為懲治法,也是犯罪預防法?!胺獯妗痹诜缮弦馕吨@些違法記錄將被嚴格保管并限制公開和使用,其目的在于讓行為人在承擔完法律責任后避免終身背負污點,但這不等于記錄被徹底“消除”或“銷毀”。
新法同時也規(guī)定了在特定情況下封存的記錄可以被查詢,這主要是為了平衡個人權利保護與社會公共安全的需要。查詢的例外情況嚴格限定在兩種:一是有關國家機關為辦案需要,如公安機關在偵查其他案件時確有必要可依法查詢特定人員的違法記錄;二是有關單位根據(jù)國家規(guī)定進行查詢,這里的“國家規(guī)定”通常指法律、行政法規(guī)的規(guī)定,以防止隨意擴大查詢范圍。無論在哪種例外情況下,依法進行查詢的單位都負有嚴格的保密義務,不得泄露被封存記錄的情況。
建立治安違法記錄封存制度的主要目的是避免“一次犯錯、終身受限”。輕微的過往錯誤不應永久性地影響個人就業(yè)、教育等權利,減少社會歧視,為行為人重新融入社會創(chuàng)造機會。對于已經構成犯罪的行為,則有另一套更為嚴格的犯罪記錄管理制度。姜楨祥表示,在他辦理的刑事案件中,不少被告人初犯時僅涉及輕微違法,但因記錄公開導致就業(yè)受阻、社會排斥,最終滑向犯罪深淵。封存制度既保障了公共利益,又為真誠悔改者提供了“信用修復”機會,彰顯了法治的精準與溫度。
全文2萬余字,共6章144條,本周五,在歷經兩年三次審議后,新修訂的《治安管理處罰法》,在十四屆全國人大常委會第十六次會議上表決通過,將于明年1月1日起施行。
2025-06-29 14:23:06“一朝犯錯全文2萬余字,共6章144條,本周五,在歷經兩年三次審議后,新修訂的《治安管理處罰法》,在十四屆全國人大常委會第十六次會議上表決通過,將于明年1月1日起施行
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