昏暗的路燈下，街邊零零散散地停著一排新舊不一、品牌不同的電動(dòng)自行車。如果僅是路過，很難看出其中端倪，大概率會(huì)認(rèn)為這些是市民自行停放的車輛。然而，這其實(shí)是一處街頭露天二手電動(dòng)自行車售賣點(diǎn)——沒有固定門店、難以查明車況、不能保證過戶。

北京目前擁有700多萬輛電動(dòng)自行車，更新?lián)Q代必然會(huì)產(chǎn)生大量二手車，其中相當(dāng)一部分交易后又重新上路。二手電動(dòng)自行車存在安全隱患和法律風(fēng)險(xiǎn)，隱蔽在街頭的二手電動(dòng)自行車售賣點(diǎn)揭開了問題的一角。

家住昌平區(qū)的李女士是一名企業(yè)員工，日常騎電動(dòng)自行車上下班。今年10月，她使用了5年的車子頻頻出現(xiàn)電池充不進(jìn)電的問題。她想換輛車，但對(duì)代步工具的要求不高，能充電能跑就行。她知道最近新國標(biāo)車輛正在上市，還有以舊換新的補(bǔ)貼政策，但新車價(jià)格較高，于是決定購買二手電動(dòng)自行車。然而，在“閑魚”二手交易平臺(tái)，雖然二手電動(dòng)自行車價(jià)格普遍較低，但信息龐雜，難以辨別優(yōu)劣，想要保險(xiǎn)一點(diǎn)還得線下驗(yàn)車。李女士擔(dān)心買到來路不明的車。

外賣員小韓也陷入苦惱。他花3500元買了輛新車，半年后解了限速，還將原本48V的電池?fù)Q成更大功率的60V電池。今年11月家中突遭變故，不得不賣車回老家。為了圖省事，小韓打算在“閑魚”上發(fā)布出售信息。頁面剛打開，滿屏的相似轉(zhuǎn)手理由：“自用閑置”“回老家不干了”“馬上離開北京”。隨后，小韓也發(fā)布了出售信息，售價(jià)699元。

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，像李女士和小韓這樣求購、出售二手電動(dòng)自行車的人很多，尤其是在線上渠道，個(gè)人之間的二手車交易十分火熱。而在求購者和出售者之間，還有一類群體——“中間商”，他們一方面大量收購二手車，另一方面又出售這些二手車。就在小韓剛發(fā)布轉(zhuǎn)讓信息后不久，就有多個(gè)“中間商”發(fā)來私信，表示可以高價(jià)上門收車。

11月底，記者以買家身份在“閑魚”上咨詢了一位二手電動(dòng)自行車“中間商”。對(duì)方稱可以線下看車，當(dāng)面交易，并提醒有些車本身就便宜，不退不換，也不管售后。記者按照約定來到西四環(huán)的地址，發(fā)現(xiàn)沿街沒有任何店鋪，只有路邊停放著一些電動(dòng)車。對(duì)方打來電話說車都在路邊停著，很快趕到。原來，路邊停放的這些電動(dòng)自行車并非居民個(gè)人停放的車輛，而是待售的二手車?，F(xiàn)場有四五十輛車，夜幕降臨時(shí)，“中間商”和其他幾名買家相繼趕到，大家在街邊紛紛開始選車。

“中間商”介紹時(shí)只提及車輛性能，對(duì)車輛是否經(jīng)過改裝閉口不談。一位買家悄悄告訴記者，此前他在“中間商”這兒買過一輛，之后陸續(xù)介紹了七八個(gè)朋友來買。這次也是帶朋友來選車?！爸虚g商”售賣點(diǎn)不固定，像“打游擊”一樣經(jīng)常換地兒，車子也是各種情況都有，解了限速的、換了超標(biāo)電池的、沒有原裝充電器的都遇到過。另一位買家是剛到北京的職場新人，他沒有試騎，用手機(jī)手電筒照了照，不到10分鐘就選定了一輛。

記者現(xiàn)場看到，大部分車輛均帶有車牌，但當(dāng)詢問“中間商”車輛能否過戶時(shí)，對(duì)方表示手續(xù)齊全的去專賣店里買新的，這里有的車就幾百塊錢，別找麻煩了。不到一個(gè)小時(shí)，這處路燈下的街頭二手電動(dòng)自行車售賣點(diǎn)就賣出了3輛車。來這兒的買家只關(guān)心價(jià)格和續(xù)航，而對(duì)于車輛購買憑證、改裝及過戶問題則不關(guān)注，交完錢便騎著車子離開了。

相較于成熟的二手機(jī)動(dòng)車交易市場，二手電動(dòng)自行車交易因缺乏安全保障和行業(yè)規(guī)制，像是一個(gè)灰色地帶，野蠻生長、風(fēng)險(xiǎn)重重?！蛾P(guān)于嚴(yán)格電動(dòng)自行車強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理的公告》規(guī)定，自12月1日起，所有銷售的電動(dòng)自行車產(chǎn)品均必須符合新版強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)，“舊國標(biāo)”電動(dòng)自行車全面停售。若違反該規(guī)定，市場監(jiān)管部門將依法查處。

通州區(qū)消防救援支隊(duì)資深消防員祁興龍表示，二手電動(dòng)自行車的安全沒人敢打包票。電池、電機(jī)和電控是電動(dòng)自行車的三大核心構(gòu)件，無法通過肉眼判斷優(yōu)劣，即便有“傷”也是“內(nèi)傷”。如果二手電動(dòng)自行車經(jīng)過了改裝，無疑是“險(xiǎn)上加險(xiǎn)”。

律師張志友表示，對(duì)于“中間商”而言，如果未取得相關(guān)經(jīng)營資質(zhì)而大量收購并出售二手電動(dòng)自行車，不符合市場經(jīng)營規(guī)范，涉嫌非法經(jīng)營；如果非法改裝所售車輛，違反《北京市非機(jī)動(dòng)車管理?xiàng)l例》；“不退不換、不管售后”的潛規(guī)則違背消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法。對(duì)于賣家而言，如果不走過戶程序，這意味著法律上的車輛所有人仍是原車主。車輛一旦發(fā)生交通事故且事故與車輛本身缺陷有關(guān)，如改裝導(dǎo)致剎車失靈，原車主如不能自證無過錯(cuò)，極有可能需承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。對(duì)于買家而言，如果車輛經(jīng)過非法改裝，駕駛此類車輛上路不僅會(huì)面臨交警罰款、扣車，若引發(fā)火災(zāi)造成重大損失還需承擔(dān)全部賠償責(zé)任。賣家及“中間商”若明知車輛存在嚴(yán)重隱患仍銷售，甚至可能涉嫌刑事犯罪。

如果市民選擇買賣二手電動(dòng)自行車，雙方應(yīng)重點(diǎn)留意過戶問題。對(duì)于買家而言，切勿貪圖便宜，購買無法過戶的二手車，未來可能支付巨額賠償金；對(duì)于賣家而言，過戶是賣車的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，能有效切斷與車輛后續(xù)的法律責(zé)任關(guān)聯(lián)，因此需務(wù)必找到能配合過戶的買家。

二手電動(dòng)自行車交易存在多重風(fēng)險(xiǎn)，其中鋰電池是核心問題。北京相關(guān)部門制定了《北京市電動(dòng)自行車廢蓄電池回收處置工作方案（試行）》《北京市電動(dòng)自行車廢鋰電池回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)指南（試行）》，為回收工作提供了政策依據(jù)。目前已有包括北京億電寶科技有限公司在內(nèi)的6家企業(yè)滿足條件，被確認(rèn)為回收主體。各大品牌電動(dòng)自行車經(jīng)銷代理商選取符合條件的銷售門店設(shè)置廢鋰電池暫存網(wǎng)點(diǎn)。居民將廢舊電動(dòng)自行車送到有回收資質(zhì)的門店之后，鋰電池會(huì)被放到暫存柜，定期收集，經(jīng)過運(yùn)輸、分揀和初步分解之后，再交給鋰電池回收“白名單”企業(yè)做最后的打粉處置。

然而，鋰電池回收也面臨一些現(xiàn)實(shí)困難。一些居民沒有以舊換新的打算，希望舊車能賣更高的價(jià)格，而個(gè)別門店也愿意收購這樣的二手車賺取差價(jià)，要么檢修改裝后直接在店里轉(zhuǎn)賣，要么把二手電池拆下來賣給非法組裝電池的“小作坊”。此外，即使有些門店不愿賺差價(jià)，但積極性也不高。武文斌建議，相關(guān)部門可以適當(dāng)提高二手電池的回收補(bǔ)貼，增加居民和門店參與回收的積極性；布局更多便捷的回收網(wǎng)點(diǎn)，例如在社區(qū)增加電池健康檢測及回收點(diǎn)，減少二手電池流入非法組裝渠道。