
競(jìng)選期間,小馬科斯的民調(diào)支持率一直落后于莎拉,上臺(tái)后,菲律賓民眾對(duì)馬科斯政府的信任度一路下滑。小馬科斯雖極力通過(guò)提振經(jīng)濟(jì)、平抑米價(jià)等各種措施爭(zhēng)取民心,但成效并不明顯。此次“防洪工程貪腐案”所掀起的大規(guī)模游行抗議,進(jìn)一步暴露了馬科斯政府的信任危機(jī)。

根據(jù)多家主流民調(diào)機(jī)構(gòu)的最新報(bào)告,小馬科斯迎來(lái)了自任總統(tǒng)以來(lái)最大的民意支持率和信任危機(jī)。滿意度下降,不滿意度升至歷史最高;信任度下滑明顯,尤其在呂宋島地區(qū)和中下層收入群體中下降顯著;民意支持率跌至谷底。貪腐是菲律賓的舊疾,在全球腐敗指數(shù)排名中排名114。此次“防洪設(shè)施貪腐案”更是觸動(dòng)了菲民眾的痛點(diǎn),極大沖擊對(duì)馬科斯政府的信心。
馬科斯政府雖然及時(shí)成立了所謂“基礎(chǔ)設(shè)施獨(dú)立委員會(huì)”(ICI),負(fù)責(zé)調(diào)查這一貪腐案,但許多人對(duì)政府官員或私人干預(yù)ICI調(diào)查缺乏信心??陀^而言,小馬科斯在反腐問(wèn)題上遠(yuǎn)不及杜特爾特。此次貪腐窩案一方面是菲律賓腐敗舊疾的復(fù)發(fā),另一方面也反映出馬科斯政府在反腐問(wèn)題上的無(wú)能、不作為,甚至是縱容。
面對(duì)來(lái)勢(shì)洶洶的游行抗議浪潮,小馬科斯采取“丟車保帥”策略。眾議長(zhǎng)羅穆亞德斯首先引咎辭職,隨后公共工程與公路部部長(zhǎng)曼努埃爾·博諾安也被迫離任。關(guān)鍵人物扎爾迪出逃并指控小馬科斯及羅穆亞德斯參與貪腐,使得情況更加復(fù)雜。小馬科斯試圖將扎爾迪坐實(shí)為貪腐案的核心人物,以轉(zhuǎn)移公眾注意力。
防洪工程貪腐案雖然夾雜著菲律賓獨(dú)特的家族政斗成分,但已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出政治競(jìng)斗范疇,是一場(chǎng)顯而易見(jiàn)的政治抗議運(yùn)動(dòng)。從目前情形看,在貪腐案結(jié)案之前,這種抗議在馬尼拉地區(qū)將成為常態(tài)。然而,馬科斯政府的“信任危機(jī)”遠(yuǎn)未達(dá)到“執(zhí)政危機(jī)”的境地。國(guó)家暴力部門仍效忠小馬科斯,且不同政治集團(tuán)之間存在立場(chǎng)分歧,難以凝聚成推翻馬科斯政府的合力。
小馬科斯試圖利用執(zhí)掌行政部門和調(diào)查機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢(shì),盡可能使其家族與貪腐案撇清關(guān)系。馬科斯政府成立了一個(gè)所謂“基礎(chǔ)設(shè)施獨(dú)立委員會(huì)”(ICI),聲稱徹查貪腐窩案,但其本人實(shí)質(zhì)掌握著幾乎所有的調(diào)查主導(dǎo)權(quán)。只要避免出現(xiàn)流血事件,不管是武裝部隊(duì)還是警察機(jī)構(gòu),抑或是發(fā)起抗議的不同政治群體,都不會(huì)尋求推翻現(xiàn)政府。但如果小馬科斯不能在明年臺(tái)風(fēng)季來(lái)臨前就貪腐案做出交代,其信任危機(jī)將進(jìn)一步加劇。未來(lái)菲律賓政局可能出現(xiàn)“第三方勢(shì)力崛起”的局面,無(wú)論哪位新總統(tǒng)執(zhí)掌大權(quán),菲律賓都必須聚焦國(guó)內(nèi)治理,爭(zhēng)取外部支持。