近年來(lái)，外賣(mài)市場(chǎng)持續(xù)擴(kuò)張，但隨之而來(lái)的“幽靈外賣(mài)”、盲目打折拉新、把促銷(xiāo)成本轉(zhuǎn)嫁給商戶和騎手等問(wèn)題也引發(fā)社會(huì)關(guān)注。為進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)秩序，市場(chǎng)監(jiān)管總局近日發(fā)布推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《外賣(mài)平臺(tái)服務(wù)管理基本要求》，對(duì)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)、商戶權(quán)益及促銷(xiāo)規(guī)則作出全面規(guī)范，旨在推動(dòng)外賣(mài)行業(yè)在更加健康、公平的軌道上運(yùn)行。

新標(biāo)準(zhǔn)最引人注目的變化之一，是對(duì)促銷(xiāo)成本的明確界定。過(guò)去不少商家反映，平臺(tái)推出大型活動(dòng)時(shí)，雖然宣傳由平臺(tái)出資，但活動(dòng)實(shí)際成本往往通過(guò)提高服務(wù)費(fèi)、分?jǐn)偣ぞ呤召M(fèi)、流量推廣綁定等方式，間接由商戶或騎手承擔(dān)?！痘疽蟆穼?duì)此給出了明確禁止條款：平臺(tái)開(kāi)展任何形式的促銷(xiāo)活動(dòng)，所需費(fèi)用必須由平臺(tái)自身承擔(dān)，不得以各種手段轉(zhuǎn)嫁給商戶和配送員，也不能借機(jī)提高服務(wù)費(fèi)或設(shè)置隱藏收費(fèi)。

在促銷(xiāo)參與機(jī)制上，新規(guī)強(qiáng)化了商戶的自主權(quán)。平臺(tái)必須為商家提供“不參加促銷(xiāo)”的選項(xiàng)，商戶是否參與促銷(xiāo)需自主決定，平臺(tái)不得以購(gòu)買(mǎi)流量、使用指定工具、加入其他活動(dòng)等作為“入場(chǎng)門(mén)檻”。同時(shí)，新標(biāo)準(zhǔn)要求平臺(tái)不得通過(guò)流量偏向、算法推薦、提前承諾配送優(yōu)先級(jí)等方式，誘導(dǎo)或變相迫使商戶加入促銷(xiāo)，更不能在后臺(tái)默認(rèn)勾選促銷(xiāo)功能，制造“被參加”的情況。

針對(duì)一些平臺(tái)限制商戶撤銷(xiāo)促銷(xiāo)、干預(yù)商戶定價(jià)的做法，新規(guī)也作出嚴(yán)格限制：商戶應(yīng)當(dāng)擁有調(diào)整、停止促銷(xiāo)活動(dòng)的權(quán)利，平臺(tái)不得使用技術(shù)手段或管理權(quán)限阻撓，更不能插手商戶制定促銷(xiāo)價(jià)格的流程。

促銷(xiāo)宣傳同樣被納入規(guī)范。新標(biāo)準(zhǔn)要求，凡是以付費(fèi)競(jìng)價(jià)、置頂展示等方式推廣的商品，平臺(tái)必須顯著標(biāo)注“廣告”，不得將其混入自然搜索結(jié)果誤導(dǎo)消費(fèi)者。同時(shí)，平臺(tái)不得因?yàn)樯虘羰欠駞⑴c促銷(xiāo)，就對(duì)自然搜索排序進(jìn)行人為干預(yù)，不得給不參與的商戶降權(quán)或限制流量。此外，平臺(tái)在宣傳促銷(xiāo)規(guī)模時(shí)必須披露真實(shí)出資金額，不能將商戶自行降價(jià)包裝成“平臺(tái)補(bǔ)貼”，更不得使用“零元購(gòu)”“免費(fèi)拿”等可能誤導(dǎo)消費(fèi)者的詞語(yǔ)。

《外賣(mài)平臺(tái)服務(wù)管理基本要求》的實(shí)施，標(biāo)志著外賣(mài)平臺(tái)服務(wù)管理進(jìn)入標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化新階段，有助于遏制“幽靈外賣(mài)”、非理性價(jià)格戰(zhàn)等現(xiàn)象，強(qiáng)化對(duì)商戶經(jīng)營(yíng)自主權(quán)和配送員合法權(quán)益的保護(hù)，推動(dòng)外賣(mài)行業(yè)可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展。