養(yǎng)牛場立項兩年多未見一頭牛。

一家種牛養(yǎng)殖場，立項兩年多以來不見任何牛犢，卻建起了地磅，干起了開采礦石售賣的生意。

養(yǎng)殖場位于山東泗水縣安久村南山腳下，項目展示牌顯示，該項目由圣泉（山東）生態(tài)科技有限公司（以下簡稱圣泉生態(tài)公司）開發(fā)建設(shè)，項目一期和二期占地57296.46平方米、資金4500萬元、存欄母牛1500頭。

“至今沒建一間牛舍，沒養(yǎng)一頭牛。”當(dāng)?shù)卮迕裾f，反倒是每天都有幾十輛貨車滿載開采的礦石往外運(yùn)。

2025年11月下旬，新京報記者在泗水縣安久村調(diào)查發(fā)現(xiàn)，圣泉生態(tài)公司在未取得采礦許可證的情況下，以土地整理的名義開采高鈣礦石，以每噸40元的價格銷往相鄰縣市的石料廠。《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》規(guī)定，礦產(chǎn)資源屬國家所有，任何單位和個人從事采礦活動，必須依法取得采礦許可證。無論以何種形式和名義，未取得采礦許可證擅自采礦，情節(jié)嚴(yán)重的將追究刑事責(zé)任。

新京報記者從泗水縣自然資源和規(guī)劃局、泉林鎮(zhèn)自然資源和規(guī)劃所相關(guān)負(fù)責(zé)人處獲悉，圣泉生態(tài)公司確實沒有取得采礦許可證，該公司以前還曾因盜采礦石被處理過。

圣泉生態(tài)公司種牛繁育項目區(qū)山體因采石遭破壞。新京報記者李英強(qiáng)攝

養(yǎng)牛場開挖山體采石

圣泉生態(tài)公司開發(fā)建設(shè)的“安格斯”種牛繁育項目，位于泗水縣安久村南山腳下，立項兩年多的時間里，一直都在“平整場地”。

項目部南側(cè)豎著的圣泉生態(tài)公司種牛繁育項目簡介展示牌顯示，2022年1月該公司經(jīng)反復(fù)調(diào)研，泗水縣泉林鎮(zhèn)安久村南山有少量符合養(yǎng)殖條件的養(yǎng)殖用地，適合建設(shè)種牛繁育基地。項目一期占地14000.46平方米，投資1800萬元，存欄母牛600頭；二期占地43296平方米，投資2700萬元，存欄母牛900頭。項目采用國內(nèi)最先進(jìn)的智能管理系統(tǒng)及先進(jìn)的環(huán)保設(shè)備，建成統(tǒng)一規(guī)劃、防疫、治污、管理的智慧化生態(tài)化養(yǎng)殖場。

除此以外，項目展示牌呈現(xiàn)的效果圖顯示，該項目區(qū)一側(cè)與安久村耕地相鄰，項目區(qū)有一小塊單元格，四周被耕地包圍。

整個項目唯一的建筑是兩層簡易板房構(gòu)成的“項目部”，門前砂石路上安裝有一臺地磅。項目區(qū)由東向西呈帶狀分布，東部為一期工程，西部為二期工程。目前一期項目區(qū)并沒有機(jī)械設(shè)備施工，但大面積山體已被挖開裸露著碎石；二期項目區(qū)正在開采礦石，已挖出一條深約兩米，寬約八米的深溝。

“天眼查”顯示，圣泉生態(tài)公司創(chuàng)建于2021年7月，注冊資本300萬元，注冊地址泗水縣安久村南山。經(jīng)營范圍涉及種畜禽生產(chǎn)、牲畜飼養(yǎng)、牲畜銷售等。招標(biāo)公告信息顯示，該項目申報時間為2023年4月。

圣泉生態(tài)公司項目區(qū)的展示牌。新京報記者李英強(qiáng)攝

11月27日，多輛貨車進(jìn)入項目區(qū)，沿半山腰被挖開修建的一條自備砂石路，由東向西進(jìn)入采石區(qū)現(xiàn)場裝料。從山體被挖新舊痕跡來看，采石作業(yè)始于項目部附近，而后沿山腰下由東向西掘進(jìn)。

項目區(qū)東側(cè)的南山半山腰以上，完好的山體生長著一人高的綠松。半山腰以下，山體則被挖開裸露石質(zhì)山體，由于山體植被遭到破壞，裝料貨車駛過自備砂石路時，山體上不少碎石被震滑落。

當(dāng)?shù)匾幻槿耸拷榻B，該項目區(qū)從去年下半年至今，陸續(xù)開采高鈣礦石外運(yùn)。最開始全天不間斷向外運(yùn)輸?shù)V石，除了今年雨季沒法干活停工三個月，今年9月27日又開始繼續(xù)干活采礦，每天分三個時間段來大車裝貨，大概有二十多輛“前四后八”，也就是四軸貨車。

11月26日至29日新京報記者觀察，前往項目區(qū)裝貨的大車牌照為魯Q，登記地為臨沂市。每天早晨7時30分、上午10時30分、下午3時30分左右，同一批次車輛在泗水縣327國道旁一加油站會合，而后結(jié)隊進(jìn)入圣泉生態(tài)公司項目區(qū)裝料。

新京報記者注意到，每次進(jìn)入圣泉生態(tài)公司項目區(qū)裝載礦石的貨車一般為6至7輛，這些車輛都有改裝加高的車廂。滿載礦石的貨車駛出項目區(qū)后，沿項目區(qū)西側(cè)一條砂石路進(jìn)入056縣道。

11月28日晚8時，圣泉生態(tài)公司養(yǎng)殖場內(nèi)兩臺鏟車正在開采礦石。新京報記者李英強(qiáng)攝

礦石銷往石料廠40元一噸

這些滿載礦石的貨車，最終駛?cè)胂噜彽呐R沂市平邑縣通圣路一家名為金星石材的公司卸貨。

11月27日晚，記者跟蹤多輛從圣泉生態(tài)公司項目區(qū)滿載礦石的貨車，沿泗水縣056縣道駛?cè)?27國道，向東行駛十余公里后進(jìn)入臨沂市平邑縣境內(nèi)。在跟蹤這些貨車時，新京報記者發(fā)現(xiàn)貨車在運(yùn)輸中會使用翻牌器翻轉(zhuǎn)車頭牌照，并卸掉尾部牌照來躲避超限查處。一路上這些貨車途經(jīng)泗水縣、平邑縣兩個非現(xiàn)場超限超載檢測點，貨車通過地磅雖被電子監(jiān)控拍攝，但因無法識別車牌，電子屏未能顯示出車輛載重信息。

長期從事車輛運(yùn)輸?shù)哪称髽I(yè)負(fù)責(zé)人曹國經(jīng)查看貨車裝載視頻情況認(rèn)為，每輛車至少裝載有礦石60噸。按每天20輛貨車進(jìn)出圣泉生態(tài)公司項目區(qū)運(yùn)輸?shù)V石計算，運(yùn)量可達(dá)1200噸。

11月29日，平邑縣金星石材公司院內(nèi)存放三堆大小規(guī)格不同的石子，除此以外，院內(nèi)還存放著一堆未加工的原石。該公司老板指著原石說，這些原石都是泗水縣送過來的，送到廠的價格40元一噸。碳酸鈣含量都在53.5個點以上，可現(xiàn)場化驗檢測。

11月27日晚，一輛貨車滿載圣泉生態(tài)公司所開采的礦石，駛進(jìn)平邑縣金星石材公司。新京報記者李英強(qiáng)攝

金星石材公司老板介紹，他只管代加工，原石和石子另有老板負(fù)責(zé)。據(jù)他介紹，該公司原石主要來自濟(jì)寧泗水縣泉林鎮(zhèn)和泰安新泰市放城鎮(zhèn)，是同一條山脈，石頭的碳酸鈣含量高。

2023年4月泗水縣人民政府發(fā)布《泗水縣礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2021—2025年）》顯示，2020年泗水縣已發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)26種，其中查明礦產(chǎn)資源儲量的有13種，非金屬礦產(chǎn)以石灰?guī)r、花崗巖為主。泗水縣主要礦產(chǎn)水泥用灰?guī)r保有資源量3.52億噸。

金星石材公司老板說，依照加工好的石子大小規(guī)格不同，每噸價格從44元至70元不等，石粉為28元一噸。該公司每天最少加工1500噸，加工好的石子銷往了山東聊城一些電廠、鋼廠和商混水泥站。

11月29日，平邑縣金星石材公司院內(nèi)存放著圣泉生態(tài)公司賣來的原礦石（遠(yuǎn)處）和加工后的石子。新京報記者李英強(qiáng)攝

圣泉生態(tài)公司無采礦許可

11月28日，新京報記者致電泉林鎮(zhèn)自然資源和規(guī)劃所卜祥軍所長，了解圣泉生態(tài)公司養(yǎng)牛項目盜采礦石一事。卜祥軍介紹，該企業(yè)以前因盜采礦石被處理過，但最近沒有外運(yùn)售賣石頭。

12月3日，泗水縣自然資源和規(guī)劃局分管礦管工作的徐康致電新京報記者，表示圣泉生態(tài)公司確實沒有取得采礦許可證，經(jīng)向泉林鎮(zhèn)政府、泉林鎮(zhèn)自然資源和規(guī)劃所了解，11月26日還對圣泉生態(tài)公司養(yǎng)殖項目區(qū)巡查，未發(fā)現(xiàn)有盜挖礦石外賣情況，而且有巡查記錄。另外，他還表示會安排執(zhí)法人員對轄區(qū)內(nèi)多個項目進(jìn)行檢查。

11月28日，圣泉生態(tài)公司項目區(qū)用于采石的氣炮機(jī)。新京報記者李英強(qiáng)攝

泗水縣發(fā)生隱蔽盜采礦石早有判例。中國裁判文書顯示，2018年至2022年，泗水縣人民法院曾判決非法采礦罪案例12起。

2019年12月的一起判例顯示，泗水某再生資源有限公司在未取得采礦許可證手續(xù)的情況下，在其租用的泗水縣垃圾廠院內(nèi)，將采挖的建筑用砂（正長巖）礦（俗稱“風(fēng)化巖”）對外銷售。被告人關(guān)某、朱某某、李某作為公司主管人員犯非法采礦罪，分別被判處有期徒刑九個月至六個月。

類似以養(yǎng)殖名義盜采礦石的現(xiàn)象并非個案。2024年8月自然資源部發(fā)布通報，公布了督查發(fā)現(xiàn)的80個違法違規(guī)重大典型問題，涉及非法采礦問題的11起案例中，就有以建設(shè)養(yǎng)殖場為名非法采礦的實例：2020年以來，遼寧省凌海市遼寧胖墩墩畜禽養(yǎng)殖有限公司（實際控制人徐某）在未取得采礦許可證的情況下，在凌海市班吉塔鎮(zhèn)孔家房身村，以實施設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)養(yǎng)豬場為名違法開采石灰?guī)r。

該通報還明確指出，一些地方以設(shè)施農(nóng)業(yè)、平整場地、地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理等各種名義違法采礦。

河北法威律師事務(wù)所甄勇介紹，企業(yè)平整山地從事養(yǎng)殖活動，并不需要對占用土地全部挖開處理，正常情況下將高低不平地面補(bǔ)平即可。如需處理礦山資源，必須經(jīng)自然資源管理部門予以許可，任何人不得擅自將養(yǎng)殖用地變更為采礦用地，僅持有牧場使用權(quán)不得從事采礦活動。

就在泗水縣自然資源和規(guī)劃局向新京報記者反饋情況當(dāng)天，當(dāng)?shù)匾晃恢槿耸空f，該局執(zhí)法人員現(xiàn)場扣留了圣泉生態(tài)公司施工現(xiàn)場一臺鏟車。同時，該縣另外幾處開挖出礦石的項目，也被責(zé)令停工，并回填礦石，其中包括仲家莊村北羊肚菌項目區(qū)、南賀莊村南土地復(fù)耕項目。