2026年經(jīng)濟(jì)工作怎么干 穩(wěn)中求進(jìn)提質(zhì)增效！中共中央政治局于12月8日召開會議，分析研究2026年經(jīng)濟(jì)工作。會議指出，我國經(jīng)濟(jì)運行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)，新質(zhì)生產(chǎn)力穩(wěn)步發(fā)展，改革開放邁出新步伐，重點領(lǐng)域風(fēng)險化解取得積極進(jìn)展，民生保障更加有力，社會大局保持穩(wěn)定。

會議強(qiáng)調(diào)，明年經(jīng)濟(jì)工作要堅持穩(wěn)中求進(jìn)、提質(zhì)增效，繼續(xù)實施更加積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，發(fā)揮存量政策和增量政策集成效應(yīng)，加大逆周期和跨周期調(diào)節(jié)力度，切實提升宏觀經(jīng)濟(jì)治理效能。會議還部署了持續(xù)擴(kuò)大內(nèi)需、因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、縱深推進(jìn)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)、持續(xù)防范化解重點領(lǐng)域風(fēng)險等重點工作。

會議提出，做好明年經(jīng)濟(jì)工作，要堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，更好統(tǒng)籌國內(nèi)經(jīng)濟(jì)工作和國際經(jīng)貿(mào)斗爭，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，實施更加積極有為的宏觀政策，增強(qiáng)政策前瞻性針對性協(xié)同性?；涢_證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅志恒表示，本次會議繼續(xù)強(qiáng)調(diào)“實施更加積極有為的宏觀政策”，主要是基于當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)面臨需求不足，尤其是消費不足、投資效益有待進(jìn)一步提高、房地產(chǎn)止跌回穩(wěn)還要加碼的形勢。2025年前三季度，中國經(jīng)濟(jì)運行總體平穩(wěn)，但三季度以來增長動能有所轉(zhuǎn)弱。國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，前三季度我國GDP實現(xiàn)101.5萬億元，按不變價格計算，同比增長5.2%。分季度看，一季度同比增長5.4%，二季度增長5.2%，三季度增長4.8%。作為經(jīng)濟(jì)景氣度的核心指標(biāo)，我國11月制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)（PMI）為49.2%，比上月上升0.2個百分點，但已連續(xù)8個月處于收縮區(qū)間。前10月，房地產(chǎn)開發(fā)投資同比下降14.7%，新建商品房銷售面積和銷售額同比分別下降6.8%和9.6%。

對比定調(diào)下半年經(jīng)濟(jì)工作的7月中央政治局會議相關(guān)表述來看，“增強(qiáng)政策前瞻性針對性協(xié)同性”是本次會議的新提法。中泰證券研究所政策團(tuán)隊首席分析師楊暢解釋，“前瞻性”是指對于經(jīng)濟(jì)運行后續(xù)可能面臨的問題、暴露的風(fēng)險，宏觀政策會提前謀劃、提前應(yīng)對，盡可能熨平經(jīng)濟(jì)運行可能面臨的風(fēng)險隱患?！搬槍π浴笔侵笇τ谥攸c任務(wù)、重點問題、重點風(fēng)險，宏觀政策會采取針對性手段予以處置?！皡f(xié)同性”是指政策實施過程中將更加注重形成各個部門、各個層級之間的合力。

中信證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家明明認(rèn)為，隨著“中央適度加杠桿”成為政策共識，財政政策的主動發(fā)力需要更穩(wěn)的貨幣環(huán)境配合，通過保持較低的實體融資成本、穩(wěn)定銀行體系流動性，確保財政擴(kuò)張能夠有效傳導(dǎo)至真實經(jīng)濟(jì)部門。同時，財政加碼也將部分緩解貨幣政策獨自承擔(dān)穩(wěn)增長壓力的問題，使貨幣政策能夠在保持靈活性和空間的前提下，避免過度寬松導(dǎo)致的金融風(fēng)險累積。2026年宏觀政策環(huán)境將維持“寬財政、寬貨幣”的格局，財政端繼續(xù)承擔(dān)穩(wěn)增長和結(jié)構(gòu)調(diào)整的主力，貨幣端保持適度寬松以確保資金成本下降和政策傳導(dǎo)暢通。

會議還表示，發(fā)揮存量政策和增量政策集成效應(yīng)，加大逆周期和跨周期調(diào)節(jié)力度，切實提升宏觀經(jīng)濟(jì)治理效能。遠(yuǎn)東資信研究院副院長、首席宏觀研究員張林解讀稱，這說明2026年的宏觀政策操作力度或不會顯著超過2025年，特別是“規(guī)?！迸c“數(shù)量”相關(guān)的政策出臺會相對審慎。從財政政策來看，若仍按4%赤字率來估算，2026年財政赤字約5.9萬億元左右，地方專項債或增至4.5萬億元，超長期特別國債以及特別國債或達(dá)2萬億元，加總后2026年新增政府債務(wù)規(guī)?；蜻_(dá)12.4萬億元，整體增長幅度或相對緩和。

中國銀河證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、研究院院長章俊表示，擴(kuò)大內(nèi)需被置于更加突出的位置。一方面，需求疲弱仍是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運行的核心矛盾，未來經(jīng)濟(jì)工作需要促進(jìn)形成更多由內(nèi)需主導(dǎo)、消費拉動、內(nèi)生增長的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。另一方面，部分行業(yè)產(chǎn)能過剩、內(nèi)卷加劇、供給結(jié)構(gòu)與需求結(jié)構(gòu)不匹配的問題仍較為突出，因此因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力至關(guān)重要，避免一哄而上的投資沖動。同時，推進(jìn)全國統(tǒng)一大市場是綜合整治“內(nèi)卷式”競爭的重要抓手，強(qiáng)化要素自由流動，從制度層面抬高有效競爭水平，使優(yōu)質(zhì)供給能夠在更大范圍內(nèi)匹配需求，充分發(fā)揮我國規(guī)模優(yōu)勢。

會議明確要“因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”，并強(qiáng)調(diào)既要“堅持創(chuàng)新驅(qū)動，加緊培育壯大新動能”，還要“堅持改革攻堅，增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展動力活力”。王青表示，這意味著財政、金融資源會進(jìn)一步向科技創(chuàng)新、制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級聚集。這些都將是擴(kuò)大有效投資的重要發(fā)力點。結(jié)合“十五五”規(guī)劃建議稿來看，未來政策將進(jìn)一步強(qiáng)化基礎(chǔ)研究、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化體系建設(shè)，推動企業(yè)成為創(chuàng)新主體，綜合政策工具激勵研發(fā)投入。

會議還強(qiáng)調(diào)“堅持守牢底線，積極穩(wěn)妥化解重點領(lǐng)域風(fēng)險”，并再次重申“四穩(wěn)”——著力“穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場、穩(wěn)預(yù)期”。章俊認(rèn)為，這意味著政策將堅持民生為大，兜牢民生底線，解決好拖欠企業(yè)賬款和農(nóng)民工工資問題。另一方面，持續(xù)防范化解重點領(lǐng)域風(fēng)險也是重點，房地產(chǎn)、中小金融機(jī)構(gòu)、地方債務(wù)等風(fēng)險或是未來政策發(fā)力的重點領(lǐng)域。