這是一起刑事公訴案件。說這話的是北京的Penny，一個曾經(jīng)擁有13歲西高地梗犬Papi的寵物主人。在網(wǎng)上，她的ID是“西高地Papi媽媽”。對Penny來說，這個冬天仍舊漫長，距離Papi中毒身亡已經(jīng)過去三年多，但這起張某某投毒致9只寵物狗和2只流浪貓死亡，涉嫌故意投放危險物質(zhì)罪的刑事案件，2023年10月一審開庭后，至今仍未有結(jié)果。Penny說，這是第九次延長審限，新的截止日期是2025年12月17日。

三年多來，她從影視公司離職，自學(xué)法律，成了一名維權(quán)者，也成了一個在社交媒體上擁有50萬人關(guān)注的新聞事件當(dāng)事人。

2022年9月14日是個分界點(diǎn)。之前，Papi是家人，是陪伴她13年的伙伴；之后，Papi成了一樁刑事案件的起點(diǎn)。那天早晨8點(diǎn)，Penny像往常一樣帶著Papi出門散步。15分鐘后回家，喂過狗糧，她出門上班。上午10點(diǎn)多，一條來自小區(qū)柴犬主人的消息打破平靜，小區(qū)里有小狗疑似中毒身亡。不安的情緒開始蔓延。中午，家人傳來消息，Papi也出現(xiàn)了中毒跡象。Penny匆忙回家，之后帶著Papi輾轉(zhuǎn)前往順義可以做血透的大型寵物醫(yī)院，想再試試。一路上，Papi呼吸艱難，全程需要吸氧。搶救持續(xù)了10個小時，但當(dāng)晚Papi沒能挺過來。與此同時，恐慌在小區(qū)里蔓延。寵物狗、流浪貓接連倒下，最終共有11只寵物狗中毒，其中9只死亡，另有兩只流浪貓未能幸免?！昂⒆硬桓蚁碌赝妫芬捕急蝗吮г谑掷??！盤enny回憶，彼時她意識到這不是一起普通貓狗意外死亡事件，而是投毒。于是，她選擇報警，并奔走于其他受害寵物的家庭，希望能一起為小動物討回公道。不久，事件相關(guān)的11人成立了起訴團(tuán)隊(duì)。9月底，同小區(qū)一名65歲的男性業(yè)主張某某被警方帶走，朝陽區(qū)人民檢察院隨后以涉嫌“投放危險物質(zhì)罪”對其提起公訴。據(jù)悉，張某某自稱“不喜歡狗”，因而采取投毒方式解決所謂“困擾”。后續(xù)查到，張某某確實(shí)存有若干有毒性的農(nóng)藥和鼠藥。涉案毒物是氟乙酸鈉，曾經(jīng)被用于農(nóng)藥和鼠藥。公開資料顯示，該物質(zhì)毒性極強(qiáng)：對犬只的半數(shù)致死劑量僅為0.06mg/kg，對貓為0.2mg/kg，而對人的毒性劑量則在0.5～2.0mg/kg之間。聞嗅或接觸皮膚都有致死風(fēng)險。2019年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)藥管理司發(fā)布的《禁限用農(nóng)藥名錄》中，有46種禁止（停止）使用的農(nóng)藥，其中就包括涉案化學(xué)品氟乙酸鈉。

幾周前，Penny前往北京通州區(qū)某大集。一輛掛著“蟑螂神藥”紅色字眼廣告牌的電瓶車停在路中間?！爱?dāng)時我和媒體老師隨機(jī)去大集，三兩句詢問‘老鼠藥’‘液體的’就買到了一小瓶紅色液體的老鼠藥?！盤enny說，售賣者直接表示這是不能賣的，但卻堂而皇之在大集上售賣，甚至周邊來來往往的人，都沒有意識到這種違法的售賣行為。除了線下，線上購買禁限類鼠藥或農(nóng)藥也容易。發(fā)稿前，記者在二手交易平臺搜索“鼠藥”，隨即出現(xiàn)眾多賣家。他們大多使用“驅(qū)鼠劑”等字樣圖片，并在圖片上標(biāo)注“你想要的紅色藥水”等隱晦提示。詢問其中一位賣家成分時，對方發(fā)來一瓶標(biāo)有“溴敵隆”字樣的瓶裝物，瓶身明確印著“限制使用”，并稱其為“紅色藥水，配糧食使用，效果非常好”。網(wǎng)上截圖顯示，雖然“溴敵隆”未在上述公開的46種禁止（停止）使用的農(nóng)藥，但公開資料顯示，2017年10月1日，《限制使用農(nóng)藥名錄（2017版）》施行，溴敵隆被列為“限制使用”農(nóng)藥，實(shí)行定點(diǎn)經(jīng)營。“溴敵隆”被用于滅鼠，它對人眼有中度刺激作用，中毒可引起皮膚和臟器出血。2024年12月一行政處罰案例顯示，湖南溆浦縣一當(dāng)事人因超范圍經(jīng)營應(yīng)定點(diǎn)經(jīng)營的限制農(nóng)藥溴敵隆的行為已違反《農(nóng)藥經(jīng)營許可管理辦法》第二十一條第二款之規(guī)定：超出經(jīng)營范圍經(jīng)營限制使用農(nóng)藥，或者利用互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營限制使用農(nóng)藥的，按照未取得農(nóng)藥經(jīng)營許可證處理，給予行政處罰。記者檢索發(fā)現(xiàn)，根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部2025年12月3日最新消息，為貫徹落實(shí)新修改的《農(nóng)藥經(jīng)營許可管理辦法》有關(guān)要求，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部制定印發(fā)《2026年互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營農(nóng)藥專項(xiàng)治理行動方案》，聯(lián)合有關(guān)方面依法整頓互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營農(nóng)藥市場秩序，嚴(yán)查互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)藥經(jīng)營資質(zhì)，規(guī)范農(nóng)藥產(chǎn)品信息展示，強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)交易第三方平臺責(zé)任，以專項(xiàng)治理行動規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營農(nóng)藥行為，推動構(gòu)建監(jiān)管長效機(jī)制。不管線上線下，隨處可以被購買的禁限類鼠藥和農(nóng)藥，讓Penny感到不安。她說，大集上人來人往，幾乎沒人覺得賣鼠藥這種行為是不對的，“沒有人意識到這種行為是違法的，所以我想喚醒，就是《刑法》第125條規(guī)定非法制造、買賣、運(yùn)輸、儲存危險物質(zhì)罪?！?/p>

2023年10月26日，這起備受關(guān)注的案件在朝陽區(qū)人民法院溫榆河刑事法庭開庭審理。Penny告訴記者，被告人張某某雖然當(dāng)庭承認(rèn)投毒行為，卻辯稱狗死亡和自己投毒之間沒有因果關(guān)系，試圖為自己的罪行開脫。Penny曾向媒體這樣回憶法庭上的情形，“他有點(diǎn)前言不搭后語，一會說自己討厭狗，一會說自己愛狗，一會又說自己一人做事一人當(dāng)?！北藭r，11位寵物主人悉數(shù)到庭，大家曾以為開庭就意味著正義很快就會到來，卻一直等到現(xiàn)在。期間，她多次與法院溝通，得到的回復(fù)都是“還要評估”。三年多來，Penny的生活、身體和精神都付出了沉重代價：重度抑郁、焦慮、失眠，但仍在堅(jiān)持?！拔腋冻鲞@么大代價值得嗎？從社會和法理上說，值得；但從我個人角度，不值得?！笔掳l(fā)后半年左右，Penny選擇離職，全身心投入到該案的維權(quán)中。她不愿外界將此事歸結(jié)為“寵物糾紛”，而堅(jiān)持強(qiáng)調(diào)其本質(zhì)?！斑@是一起‘投放危險物質(zhì)危害公共安全’的案件。有法可依，就應(yīng)當(dāng)被依法審理。”

上海靖霖律師事務(wù)所黃洪連律師分析，案件之所以至今未判決，很可能是因?yàn)楹献h庭或?qū)徟形瘑T會在行為的定性上存在爭議。由于“投放危險物質(zhì)罪”屬于危害公共安全的重罪，法院在定罪時必然極為審慎。核心爭議點(diǎn)在于，這種在小區(qū)內(nèi)投放類似毒鼠藥的行為，是否達(dá)到了“足以可能嚴(yán)重危害不特定多數(shù)人的人身或者重大財產(chǎn)公共安全”的法定程度。從常情常理推斷，投毒者將毒物置于綠化帶中，其主觀動機(jī)很可能是針對貓狗等動物，而非直接意圖危害不特定人群。他認(rèn)為，如果行為人的主觀動機(jī)明確指向毒害他人，那么構(gòu)成此罪便沒有疑問。關(guān)鍵在于，這種行為客觀上對公共安全造成的危險程度。例如，毒物被放置在公共區(qū)域，兒童或其他居民是否有接觸并誤食的現(xiàn)實(shí)可能性？這需要結(jié)合具體證據(jù)來嚴(yán)格判斷其危害性。

長期關(guān)注動物權(quán)益保護(hù)的律師韓毅接受采訪時也表示，構(gòu)成投放危險物質(zhì)罪的關(guān)鍵在于投毒行為的后果是否具有社會危害性。就鼠藥和農(nóng)藥線上線下購買情況，河南澤槿律師事務(wù)所主任付建認(rèn)為，市面上農(nóng)藥的銷售、購買、運(yùn)輸并非全部受限，但限制使用農(nóng)藥在經(jīng)營資質(zhì)、銷售渠道上有嚴(yán)格管控，需合規(guī)經(jīng)營。所有農(nóng)藥運(yùn)輸需符合危險品運(yùn)輸相關(guān)規(guī)定，不可隨意運(yùn)輸。根據(jù)《農(nóng)業(yè)經(jīng)營許可管理辦法》規(guī)定，在中華人民共和國境內(nèi)銷售農(nóng)藥的，應(yīng)當(dāng)取得農(nóng)藥經(jīng)營許可證。無論線上線下，經(jīng)營農(nóng)藥必須取得《農(nóng)藥經(jīng)營許可證》或額外滿足定點(diǎn)經(jīng)營要求，無資質(zhì)售賣違反《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》《農(nóng)藥經(jīng)營許可管理辦法》。付建還提到，劇毒、高毒農(nóng)藥屬于危險化學(xué)品，需遵守《危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》，由取得危險貨物運(yùn)輸資質(zhì)的企業(yè)使用專用車輛運(yùn)輸，駕駛員需持相應(yīng)資格證，運(yùn)輸過程中需配備防護(hù)設(shè)備并遵守路線、時間限制。另外，在互聯(lián)網(wǎng)銷售普通農(nóng)藥，需取得農(nóng)藥經(jīng)營許可證，并在平臺備案。平臺需核實(shí)經(jīng)營者資質(zhì)，若未盡審核義務(wù)導(dǎo)致消費(fèi)者受損，需承擔(dān)連帶責(zé)任。針對網(wǎng)上二手平臺售賣鼠藥這類行為，付建認(rèn)為，根據(jù)《農(nóng)藥經(jīng)營許可管理辦法》第二十一條，利用互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營農(nóng)藥的，應(yīng)當(dāng)取得農(nóng)藥經(jīng)營許可證，并在上線運(yùn)營后二十日內(nèi)將網(wǎng)站名稱、網(wǎng)絡(luò)平臺名稱、應(yīng)用程序名稱等報發(fā)證機(jī)關(guān)備案。經(jīng)營衛(wèi)生用農(nóng)藥，以及農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)利用本企業(yè)網(wǎng)站銷售本企業(yè)產(chǎn)品的除外?！暗牵拗剖褂棉r(nóng)藥和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部規(guī)定的其他農(nóng)藥，不得利用互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營。因此，溴敵隆類鼠藥是限制使用農(nóng)藥，禁止在互聯(lián)網(wǎng)銷售?！绷硗猓鶕?jù)《電子商務(wù)法》《網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法》，平臺需對入駐經(jīng)營者的資質(zhì)進(jìn)行核驗(yàn)登記，并對禁售物品進(jìn)行審核管控?！岸制脚_未審核賣家的農(nóng)藥經(jīng)營資質(zhì)，也未有效攔截禁售的劇毒鼠藥，屬于未履行法定審核義務(wù)，可能被監(jiān)管部門責(zé)令整改、處以罰款，若情節(jié)嚴(yán)重還可能面臨停業(yè)整頓等處罰?！备督ńㄗh，有必要進(jìn)行農(nóng)藥類相關(guān)的法律普及，尤其是面向種植大戶、農(nóng)資經(jīng)營者，切勿投機(jī)取巧，禁止將劇毒農(nóng)藥用于防治衛(wèi)生害蟲，不得用于蔬菜、瓜果、茶葉、菌類、中草藥材的生產(chǎn)，不得用于水生植物的病蟲害防治，“公眾購買農(nóng)藥時認(rèn)準(zhǔn)正規(guī)渠道，劇毒高毒農(nóng)藥必須憑相關(guān)證明到定點(diǎn)經(jīng)營點(diǎn)購買?！?/p>