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最高法發(fā)布新規(guī)統(tǒng)一強(qiáng)制執(zhí)行股權(quán)的法律適用

2021-12-21 15:11:30 來源：人民網(wǎng) A+A-

人民網(wǎng)北京12月21日電（薄晨棣、李楠楠）今天，最高人民法院舉行新聞發(fā)布會，發(fā)布《最高人民法院關(guān)于人民法院強(qiáng)制執(zhí)行股權(quán)若干問題的規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），將自2022年1月1日起施行。

新聞發(fā)布會現(xiàn)場。最高人民法院供圖

最高法執(zhí)行局副局長何東寧介紹，在執(zhí)行實踐中，由于有關(guān)執(zhí)行股權(quán)的法律規(guī)定非常少，加上執(zhí)行股權(quán)與公司法等實體法律規(guī)定交織在一起，與執(zhí)行其他財產(chǎn)相比，執(zhí)行股權(quán)是個難點。例如反規(guī)避執(zhí)行難，股權(quán)被凍結(jié)后，被執(zhí)行人為規(guī)避執(zhí)行，會與其他股東惡意串通或者利用其對公司的控制地位，惡意貶損被凍結(jié)股權(quán)價值。

“比如在金錢債權(quán)執(zhí)行案件中，將公司名下僅有的土地使用權(quán)、房屋等低價轉(zhuǎn)讓，使公司成為空殼，股權(quán)價值大幅貶損。在交付股權(quán)案件中，公司惡意進(jìn)行增資，大幅降低交付股權(quán)的比例，使債權(quán)人受讓股權(quán)后喪失控股地位等。對于這些問題，在現(xiàn)行法律規(guī)則下，人民法院尚無有效反制措施?！焙螙|寧表示，為統(tǒng)一執(zhí)行股權(quán)的法律適用，解決實踐中的相關(guān)爭議，依法保障當(dāng)事人、利害關(guān)系人合法權(quán)益，研究制定了《規(guī)定》。

《規(guī)定》共19條，對股權(quán)凍結(jié)的規(guī)則、解決股權(quán)評估難的應(yīng)對措施、防范股權(quán)價值被惡意貶損的應(yīng)對措施、交付股權(quán)類案件執(zhí)行的相關(guān)規(guī)則等予以規(guī)范。其中，為有效解決因股權(quán)凍結(jié)規(guī)則產(chǎn)生的爭議，《規(guī)定》明確，凍結(jié)股權(quán)的，應(yīng)當(dāng)向公司登記機(jī)關(guān)送達(dá)裁定書和協(xié)助執(zhí)行通知書，由公司登記機(jī)關(guān)在企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)進(jìn)行公示，股權(quán)凍結(jié)自在公示系統(tǒng)公示時發(fā)生法律效力。多個人民法院凍結(jié)同一股權(quán)的，以在公示系統(tǒng)先辦理公示的為在先凍結(jié)。

為有效解決股權(quán)評估難問題，《規(guī)定》明確，人民法院可以向公司登記機(jī)關(guān)等部門調(diào)取相關(guān)材料，也可以責(zé)令被執(zhí)行人、公司提供。同時，為解決實踐中有些公司高管、控股股東控制相關(guān)材料拒不提供的問題，明確人民法院可以責(zé)令其提供。相關(guān)主體拒不提供的，不僅可以強(qiáng)制提取，而且還可以按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

《規(guī)定》明確，為確保評估機(jī)構(gòu)準(zhǔn)確評估公司價值并依此確定被執(zhí)行人股權(quán)價值，必要時，人民法院可以委托審計機(jī)構(gòu)對公司進(jìn)行審計。在評估機(jī)構(gòu)無法出具評估報告時，人民法院可以結(jié)合案件具體情況和股權(quán)實際情況進(jìn)行“無底價拍賣”，但起拍價要適當(dāng)高于執(zhí)行費用。

《規(guī)定》提出了防范股權(quán)價值被惡意貶損的應(yīng)對措施。其中明確，凍結(jié)股權(quán)的，人民法院可以向股權(quán)所在公司送達(dá)協(xié)助執(zhí)行通知書，要求公司在實施增資、減資、合并、分立等對股權(quán)價值產(chǎn)生重大影響的行為前，向人民法院報告；未報告即實施這些行為的，人民法院可以進(jìn)行處罰。公司或者董事、高管故意通過這些行為導(dǎo)致被凍結(jié)股權(quán)價值嚴(yán)重貶損，規(guī)避執(zhí)行的，申請執(zhí)行人可以通過提起訴訟的方式進(jìn)行救濟(jì)。

《規(guī)定》還明確了交付股權(quán)類案件執(zhí)行的相關(guān)規(guī)則。對于生效法律文書作出后公司增減資導(dǎo)致被執(zhí)行人實際持股比例降低或者升高的問題，《規(guī)定》提出，如果生效法律文書已經(jīng)明確交付股權(quán)的出資額，要按照該出資額交付股權(quán)；如果僅明確交付一定比例的股權(quán)，則按照生效法律文書作出時出資額所對應(yīng)的比例交付股權(quán)，以確保嚴(yán)格按照執(zhí)行依據(jù)的本意交付相應(yīng)數(shù)量的股權(quán)。