恩慈：新時代背景下，我國政府已將低空經(jīng)濟納入到國家戰(zhàn)略，并出臺了很多對低空經(jīng)濟發(fā)展有所助力的相關(guān)政策和實施方案。請您分析一下低空經(jīng)濟在中國發(fā)展的現(xiàn)狀和未來趨勢。

楊金才：當前，低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)正展現(xiàn)出政策引領(lǐng)與科學(xué)規(guī)劃并行、技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級共進、產(chǎn)業(yè)鏈日益完善與產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)顯著、安全監(jiān)管與可持續(xù)發(fā)展并重的特點。自今年兩會以來，全國多地積極響應(yīng)，紛紛將“低空經(jīng)濟”納入政府工作報告，并發(fā)布了詳實的行動方案，為低空經(jīng)濟的快速發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

無人機產(chǎn)業(yè)作為低空經(jīng)濟的領(lǐng)軍者，其應(yīng)用場景不斷拓寬，服務(wù)方式持續(xù)革新。過去三年內(nèi)，民用無人機產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增速高達34%，正以1塊錢的生產(chǎn)力拉動5塊錢的經(jīng)濟效益。截至2023年底，全國范圍內(nèi)涉足無人機業(yè)務(wù)的企業(yè)數(shù)量已突破7萬家，實際運營中的無人機企業(yè)更是達到了1.9萬多家，無人機產(chǎn)值高達1520億元，同比增長27.5%。展望未來，低空經(jīng)濟將與多個產(chǎn)業(yè)深度融合，形成產(chǎn)業(yè)鏈清晰、綜合性強、層次豐富、覆蓋面廣且具備鮮明區(qū)域特征的新興融合經(jīng)濟業(yè)態(tài)。特別地，以eVTOL為代表的低空出行工具將在未來5至10年內(nèi)實現(xiàn)廣泛應(yīng)用，同時，低空經(jīng)濟在物流配送、應(yīng)急救援、空中交通等領(lǐng)域也將取得顯著進展。

恩慈：在持續(xù)打造具有中國特色的應(yīng)急管理體系中，低空經(jīng)濟相關(guān)產(chǎn)業(yè)在市場應(yīng)用和應(yīng)急管理領(lǐng)域發(fā)揮了什么樣的作用。

楊金才：低空經(jīng)濟相關(guān)產(chǎn)業(yè)在市場應(yīng)用中發(fā)揮著舉足輕重的作用，尤其在無人機領(lǐng)域表現(xiàn)突出。無人機憑借其獨特的優(yōu)勢，橫跨第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)，服務(wù)于全國各地乃至全球上百個國家和地區(qū)，為人們的生產(chǎn)生活帶來了前所未有的便利。在農(nóng)林植保、安防監(jiān)控、地理測繪、管線巡檢、應(yīng)急消防等多個領(lǐng)域，無人機系統(tǒng)產(chǎn)品得到了廣泛應(yīng)用，持續(xù)創(chuàng)造著可觀的經(jīng)濟效益。

在應(yīng)急管理領(lǐng)域，無人機更是成為了不可或缺的排頭兵和先鋒隊。它們能夠迅速抵達災(zāi)害現(xiàn)場，執(zhí)行災(zāi)情評估、人員搜救、物資投送等高風險任務(wù)，極大提高了救援效率，有力保障了人民生命安全。隨著國家將無人機正式納入應(yīng)急救援體系專業(yè)裝備，其在該領(lǐng)域的作用將進一步得到強化和凸顯。

恩慈：低空經(jīng)濟以及無人機產(chǎn)業(yè)前景非常廣闊，隨著技術(shù)不斷的進步以及市場需求不斷擴大，低空經(jīng)濟對未來中國整體經(jīng)濟有何影響。

楊金才：新興的融合經(jīng)濟形態(tài)，產(chǎn)業(yè)輻射面極大。據(jù)測算，2023年中國低空經(jīng)濟規(guī)模達5059.5億元，增速達33.8%。預(yù)計到2026年，低空經(jīng)濟規(guī)模有望突破萬億元達到10644.6億元。

低空經(jīng)濟的發(fā)展，不僅僅意味著經(jīng)濟規(guī)模的擴張，更將推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新升級。在制造領(lǐng)域，它將激發(fā)企業(yè)加大研發(fā)投入，提升產(chǎn)品性能和品質(zhì)，推動航空器、無人機等關(guān)鍵設(shè)備的國產(chǎn)化進程。在服務(wù)與運營環(huán)節(jié)，低空經(jīng)濟將促進服務(wù)模式的創(chuàng)新，提升服務(wù)質(zhì)量和效率，為消費者提供更加便捷、高效的低空出行和物流服務(wù)。

低空經(jīng)濟在中國就業(yè)與創(chuàng)業(yè)市場中扮演著積極的角色，其產(chǎn)業(yè)的迅猛擴展正不斷催生出豐富的就業(yè)機會。尤為值得關(guān)注的是，當前我國在無人機操控領(lǐng)域面臨著高達100萬的人才缺口，這一現(xiàn)狀不僅為廣大勞動者開辟了更為廣闊的職業(yè)選擇和發(fā)展路徑，同時也預(yù)示著低空經(jīng)濟領(lǐng)域蘊藏著巨大的就業(yè)潛力。

更為重要的是，低空經(jīng)濟還將促進區(qū)域經(jīng)濟的差異化及可持續(xù)發(fā)展。在地域遼闊的中國，不同地區(qū)的自然資源和經(jīng)濟條件存在差異。低空經(jīng)濟以其獨特的優(yōu)勢，可以突破地理限制，為偏遠地區(qū)提供便捷的交通和物流服務(wù)，促進區(qū)域間的交流與合作。同時，低空經(jīng)濟的發(fā)展還將為地方經(jīng)濟注入新的活力，推動地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，提升地方經(jīng)濟的競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。

恩慈：隨著無人機應(yīng)用領(lǐng)域和商業(yè)市場不斷的增加，無人機在應(yīng)用上如何保護個人隱私和國家安全在世界范圍內(nèi)還沒有統(tǒng)一規(guī)準，您作為世界無人機大會主席，在推動全球無人機法規(guī)和標準的統(tǒng)一方面有什么建議和意見。

楊主席：《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》及其他法規(guī)都明確要求，無人機使用單位和個人采取相應(yīng)措施保障信息安全，特別是無人機飛行管理平臺和服務(wù)商采集到的信息要嚴格遵守《中華人民共和國個人信息保護法》，該法明確了個人信息的概念和處理規(guī)則，對處理人臉信息等敏感個人信息進行規(guī)制，強調(diào)不得過度收集個人信息，禁止商家通過自動化決策“大數(shù)據(jù)殺熟”，對公共場所安裝圖像采集、個人身份識別設(shè)備作出規(guī)范。除了個人信息保護法外，還有數(shù)據(jù)安全法、網(wǎng)絡(luò)安全法，確保個人隱私和信息安全受到法律保護，無人機個人和單位擁有者都必須嚴格遵守。國外很多國家都對無人機飛行程序、運營、信息采集有法規(guī)規(guī)范，違規(guī)違法將受到法律的處罰。不同國家有不同要求，沒有辦法統(tǒng)一標準，統(tǒng)一的是所有國家都對個人隱私和國家信息安全都有相應(yīng)的法

楊金才，法國歐洲科學(xué)、藝術(shù)與人文學(xué)院院士，俄羅斯自然科學(xué)院外籍院士、北京航空航天大學(xué)客座教授、中國人民警察大學(xué)特聘教授、深圳技術(shù)大學(xué)客座教授、哈爾濱工業(yè)大學(xué)商學(xué)院青年科創(chuàng)導(dǎo)師；粵港澳大灣區(qū)低空經(jīng)濟研究院高級研究員、中安無人系統(tǒng)研究院首席專家；南京市低空經(jīng)濟專家委員會副主任、濟南市空天信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展決策咨詢特聘專家、石家莊市人民政府決策咨詢顧問、云南省楚雄彝族自治州人民政府顧問；世界無人機大會主席、世界無人機聯(lián)合會主席、亞洲太平洋安保協(xié)會國際主席、深圳市無人機行業(yè)協(xié)會創(chuàng)會會長、深圳市安全防范行業(yè)協(xié)會創(chuàng)會會長。

2007年榮獲第三屆國家科技成果進步獎一等獎（榮字第（07）8131號）。2015年發(fā)起成立深圳市無人機行業(yè)協(xié)會，制訂了《無人機通用技術(shù)要求》等74個無人機團體標準，發(fā)表關(guān)于公共安全、無人系統(tǒng)、智能安防等領(lǐng)域論文100余篇，組織撰寫了《中國無人機行業(yè)發(fā)展報告》《全球無人機行業(yè)發(fā)展報告》等涉足安全防范、無人系統(tǒng)、智能交通、Evtol等方向書籍30余套；組織舉辦了十九屆中國國際社會公共安全博覽會、八屆世界無人機大會、九屆深圳國際無人機展覽會。

曾榮獲巴黎榮譽市民、吉爾吉斯國家終身安全與和平獎、深圳市福田區(qū)杰出人才、全球安防貢獻獎、全球無人機貢獻獎、改革開放四十年影響中國安防四十人、深圳創(chuàng)立四十周年十大會展杰出貢獻獎、首屆深圳十大社會組織功勛人物等榮譽稱號。