恩慈：請您分析一下中國目前應(yīng)急管理人才的培養(yǎng)現(xiàn)狀和問題都有哪些?

楊玉洲：黨和國家高度重視應(yīng)急管理人才的培養(yǎng)。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終站在總體國家安全觀的戰(zhàn)略高度，統(tǒng)籌應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化建設(shè)及應(yīng)急管理學(xué)科建設(shè)全局，不斷推進(jìn)應(yīng)急管理學(xué)科建設(shè)與人才培養(yǎng)工作。我國應(yīng)急管理學(xué)科的發(fā)展時間并不算長。近十幾年來，政府、高校、學(xué)者不斷呼吁加強應(yīng)急管理學(xué)科建設(shè)，加快培養(yǎng)相關(guān)專業(yè)人才。

當(dāng)前我國應(yīng)急管理人才培養(yǎng)主要有四個渠道：黨校、高校、培訓(xùn)機構(gòu)、工作實踐培養(yǎng)。黨校系統(tǒng)中，中央黨校是我國高層次應(yīng)急管理人才培養(yǎng)的代表。同時，在全國31個省、市、自治區(qū)中有22個省級黨校設(shè)置了應(yīng)急管理教研部或應(yīng)急管理培訓(xùn)中心。其中高校應(yīng)急管理人才培養(yǎng)工作近年在持續(xù)推進(jìn)。

暨南大學(xué)2008年開始招收應(yīng)急管理專業(yè)本科生；2009年暨南大學(xué)舉全校之力，整合多個專業(yè)學(xué)科及其師資力量成立了全國高校中第一個應(yīng)急管理學(xué)院，自此以來，設(shè)置有應(yīng)急管理專業(yè)的高校也不斷嘗試教學(xué)改革，積極引入發(fā)達(dá)國家的應(yīng)急管理教學(xué)理論、課程體系和實踐經(jīng)驗，我國應(yīng)急管理學(xué)科建設(shè)得到一定的重視和加強。

2012年，教育部修訂本科專業(yè)目錄和專業(yè)設(shè)置管理規(guī)定，支持有條件的高校依法自主設(shè)置應(yīng)急管理領(lǐng)域相關(guān)專業(yè)，大力培養(yǎng)專業(yè)人才。

2018年，在深化黨和國家機構(gòu)改革中，黨中央組建應(yīng)急管理部和國家綜合性消防救援隊伍，對我國應(yīng)急管理體制進(jìn)行系統(tǒng)性、整體性重構(gòu)，推動我國應(yīng)急管理事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，應(yīng)急管理相關(guān)專業(yè)進(jìn)一步得到重視和加強。

2019年11月，習(xí)近平總書記在主持中央政治局第十九次集體學(xué)習(xí)關(guān)于“積極推進(jìn)我國應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化”的重要講話中指出:要加強應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，建設(shè)一支專常兼?zhèn)?、反?yīng)靈敏、作風(fēng)過硬、本領(lǐng)高強的應(yīng)急救援隊伍，提高各類災(zāi)害事故救援能力;要加強隊伍指揮機制建設(shè)，大力培養(yǎng)應(yīng)急管理人才，加強應(yīng)急管理學(xué)科建設(shè)。

2020年4月，國務(wù)院學(xué)位辦發(fā)布《關(guān)于推動部分學(xué)位授予單位加強應(yīng)急管理學(xué)科建設(shè)的通知》，在公共管理一級學(xué)科下增設(shè)應(yīng)急管理二級學(xué)科，應(yīng)急管理學(xué)科步入規(guī)范化發(fā)展階段。北京大學(xué)、清華大學(xué)等20所代表性高校先試先行，依托自身學(xué)科核心優(yōu)勢，高水平開展研究生培養(yǎng)層次公共管理學(xué)科下應(yīng)急管理二級學(xué)科建設(shè)。

2021年8月20日，教育部公布了截至2021年6月30日完成備案的學(xué)位授予單位自設(shè)的二級學(xué)科和交叉學(xué)科。

2021年底，國務(wù)院印發(fā)《“十四五”國家應(yīng)急體系規(guī)劃》，提出要加強應(yīng)急管理學(xué)科專業(yè)體系建設(shè)，

鼓勵高校開設(shè)應(yīng)急管理相關(guān)專業(yè);鼓勵各地依托現(xiàn)有資源建設(shè)一批應(yīng)急管理專業(yè)院校和應(yīng)急管理職業(yè)學(xué)院:加強綜合型、復(fù)合型、創(chuàng)新型、應(yīng)用型、技能型應(yīng)急管理人才培養(yǎng)。這些部署與舉措為應(yīng)急管理學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)奠定了堅實基礎(chǔ)。

2021年，應(yīng)急管理部決定將華北科技學(xué)院和防災(zāi)科技學(xué)院合并組建應(yīng)急管理大學(xué)，引起廣泛關(guān)注。

2022年2月，國務(wù)院印發(fā)的《“十四五”國家應(yīng)急體系規(guī)劃》指出，“依托應(yīng)急管理系統(tǒng)所屬院校，按程序和標(biāo)準(zhǔn)籌建應(yīng)急管理類大學(xué)”，同時也指出：“鼓勵各地依托現(xiàn)有資源建設(shè)一批應(yīng)急管理專業(yè)院校和應(yīng)急管理職業(yè)學(xué)院”。2020年4月，國務(wù)院學(xué)位委員會辦公室部署20所高校在公共管理一級學(xué)科下設(shè)立應(yīng)急管理二級學(xué)科并開展碩士、博士培養(yǎng)工作。在本科教育層面，相繼出現(xiàn)一些應(yīng)急管理類新專業(yè)。

2022年6月30日，根據(jù)教育部網(wǎng)站公布的名單，除軍隊單位以外，全國高校共有36家單位自主設(shè)立了應(yīng)急管理、衛(wèi)生應(yīng)急管理、安全與應(yīng)急管理等二級學(xué)科，6家單位自主設(shè)立了應(yīng)急管理相關(guān)交叉學(xué)科。

截至2022年底，我國高等院校中開設(shè)上述專業(yè)的院校共涉及88所。其中，開設(shè)應(yīng)急管理和應(yīng)急技術(shù)與管理兩個專業(yè)的院校最多，共涉及79所，同時開設(shè)兩個專業(yè)的院校有7所，同時開設(shè)5個專業(yè)的院校僅有1所。在職業(yè)教育層面，中等職業(yè)學(xué)校已有部分學(xué)校開設(shè)了應(yīng)急管理與減災(zāi)技術(shù)專業(yè)，高等職業(yè)學(xué)校暫無應(yīng)急管理專業(yè)類別，但一些學(xué)校已經(jīng)開始成立應(yīng)急管理學(xué)院，還有一部分學(xué)校在原有相關(guān)專業(yè)下開展應(yīng)急管理類人才的培養(yǎng)。

同時，應(yīng)急管理國際合作積極推進(jìn)，建立了“一帶一路”自然災(zāi)害防治和應(yīng)急管理國際合作機制，包括建立災(zāi)害管理部長會議機制。務(wù)實推進(jìn)國際合作，組織國際安全應(yīng)急論壇，開展國際合作研究項目，每年選送安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理人員出國考察和培訓(xùn)，借鑒國際先進(jìn)理念，完善應(yīng)急管理體制機制，提升我國安全生產(chǎn)和減災(zāi)防災(zāi)能力。積極組織參加國際救援，同時為共建“一帶一路”國家提供安全應(yīng)急培訓(xùn)。多措并舉，培養(yǎng)了國際型人才隊伍，提升了我國應(yīng)急管理隊伍和應(yīng)急救援人才隊伍的素質(zhì)和能力。

總體來看，我國安全形勢復(fù)雜嚴(yán)峻，既有存量風(fēng)險、又有增量風(fēng)險，安全風(fēng)險防范壓力持續(xù)加大，這些都對應(yīng)急管理人才提出了較大需求與挑戰(zhàn)。盡管通過多年的努力，相關(guān)人才隊伍的培養(yǎng)建設(shè)取得了不錯的碩果，其學(xué)科教育也具有了一定的發(fā)展基礎(chǔ)。但是,我國應(yīng)急管理教育起步偏晚、基礎(chǔ)比較薄弱，雖然近年來發(fā)展迅猛，但整個教育體系還難以滿足應(yīng)急管理專業(yè)隊伍建設(shè)需要。當(dāng)前我國應(yīng)急管理人才發(fā)展仍存在一些亟待解決的問題，主要表現(xiàn)為人才培養(yǎng)規(guī)模不足、人才培養(yǎng)學(xué)科與專業(yè)設(shè)置上不能很好地適應(yīng)需求、人才培養(yǎng)知識體系不完善、條件資源較匱乏、人才培訓(xùn)供給與需求不匹配等問題非常突出。特別是融合工學(xué)、理學(xué)以及管理學(xué)等社會科學(xué)于一體的跨學(xué)科人才教育模式仍在探索當(dāng)中，跨學(xué)科交叉融合的培養(yǎng)模式尚未形成。

恩慈：走好新時代中國特色應(yīng)急管理之路，應(yīng)急管理人才的良好職業(yè)素養(yǎng)都包含哪些內(nèi)容?

楊玉洲：走好新時代中國特色應(yīng)急管理之路，人才是第一資源。從事應(yīng)急管理工作的人員隨時可能面對極端情況和生死考驗，具有高負(fù)荷、高壓力、高風(fēng)險的特點，對專業(yè)人才的政治素養(yǎng)、專業(yè)素質(zhì)、技術(shù)能力要求很高。應(yīng)急管理人才應(yīng)具有強烈的社會責(zé)任感，富有應(yīng)急素質(zhì)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神、實踐能力，掌握自然科學(xué)基礎(chǔ)理論、應(yīng)急理論技術(shù)與管理知識，能夠在公共安全、礦山、建筑、化工、消防、機械、電力等行業(yè)和領(lǐng)域，從事應(yīng)急技術(shù)與管理方面的研究開發(fā)、分析設(shè)計、管理評價、檢測監(jiān)控、教育培訓(xùn)、應(yīng)急救援與事故處理等工作，并能解決實踐中復(fù)雜應(yīng)急技術(shù)與管理問題的高級應(yīng)用型專門人才。應(yīng)急管理人才不僅要具備扎實的專業(yè)知識和專業(yè)技能，還需要具備良好的職業(yè)素養(yǎng)。一是需要具備政治意識和責(zé)任意識。堅持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，通過持續(xù)強化思想意識，展現(xiàn)出高度的政治素養(yǎng)，能夠在排查整治安全隱患、應(yīng)對突發(fā)事件等關(guān)鍵時刻沖在前、作表率，以高水平安全護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展。二是需要具備相當(dāng)?shù)臎Q策與應(yīng)急指揮能力。在緊急事件發(fā)生時能夠迅速作出反應(yīng)，并有效指揮救援行動。這就要求人才擁有堅實的專業(yè)理論基礎(chǔ)，具備豐富的實踐操作經(jīng)驗。三是需要掌握先進(jìn)的技術(shù)與設(shè)備，例如運用虛擬現(xiàn)實（VR）、增強現(xiàn)實（AR）技術(shù)進(jìn)行模擬訓(xùn)練，以提升應(yīng)急處置的精確度和效率。四是需要具備迅速學(xué)習(xí)和適應(yīng)新形勢新變化的能力，以應(yīng)對不斷演變的環(huán)境和挑戰(zhàn)。最后，由于應(yīng)急管理通常涉及跨部門、跨機構(gòu)的合作，人才需具備優(yōu)秀的團(tuán)隊協(xié)作能力和領(lǐng)導(dǎo)力，以確保救援行動的高效協(xié)調(diào)。

恩慈：為了更好地服務(wù)國家安全戰(zhàn)略，如何完善健全公共安全體系?

楊玉洲：國家安全是中國式現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠(yuǎn)的重要基礎(chǔ)。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，按照總體國家安全觀的要求，初步構(gòu)建國家安全體系主體框架，形成國家安全理論體系，完善國家安全戰(zhàn)略體系，建立國家安全工作協(xié)調(diào)機制，全面加強國家安全工作，牢牢掌握維護(hù)國家安全的全局性主動。黨的十九屆四中全會提出，堅持和完善共建共治共享的社會治理制度，保持社會穩(wěn)定、維護(hù)國家安全，建設(shè)更高水平的平安中國。這是堅持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化要努力的方面之一。

公共安全是國家安全的重要體現(xiàn)。習(xí)近平總書記強調(diào)，“公共安全連著千家萬戶，確保公共安全事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局”。黨的二十大報告指出，“堅持安全第一、預(yù)防為主，建立大安全大應(yīng)急框架，完善公共安全體系，推動公共安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型”。黨的二十屆三中全會《決定》明確了進(jìn)一步全面深化改革的總目標(biāo)，推進(jìn)國家安全體系和能力現(xiàn)代化也自然內(nèi)含于進(jìn)一步全面深化改革的總目標(biāo)之中?！稕Q定》提出的“七個聚焦”分領(lǐng)域改革目標(biāo)中就包括“聚焦建設(shè)更高水平平安中國”，強調(diào)“健全國家安全體系，強化一體化國家戰(zhàn)略體系，增強維護(hù)國家安全能力，創(chuàng)新社會治理體制機制和手段，有效構(gòu)建新安全格局”。同時，

《決定》繼續(xù)就完善公共安全治理機制作出戰(zhàn)略部署。在以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的新征程上，必須以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更大的力度、更實的措施，推動公共安全治理模式從事后被動應(yīng)對向事前主動預(yù)防轉(zhuǎn)型，積極維護(hù)和塑造有利于發(fā)展的公共安全環(huán)境。

國家安全是應(yīng)急管理所追求的目標(biāo)，應(yīng)急管理是保障國家安全的手段。人民安全是國家安全的宗旨，人民的安全感、幸福感有賴于應(yīng)急管理的實現(xiàn)。習(xí)近平總書記指出：“應(yīng)急管理是國家治理體系和治理能力的重要組成部分，承擔(dān)防范化解重大安全風(fēng)險、及時應(yīng)對處置各類災(zāi)害事故的重要職責(zé)，擔(dān)負(fù)保護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全和維護(hù)社會穩(wěn)定的重要使命?！?/p>

我國是自然災(zāi)害多發(fā)頻發(fā)的國家，安全生產(chǎn)依然處于脆弱期、爬坡過坎期，各類事故隱患和安全風(fēng)險交替疊加、易發(fā)多發(fā)，影響公共安全的因素日益增多，公共安全面臨的風(fēng)險和挑戰(zhàn)嚴(yán)峻復(fù)雜，傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全風(fēng)險高度聚集、相互交織，應(yīng)急處置不當(dāng)可能催生政治安全風(fēng)險，影響國家安全。面對新形勢新任務(wù)，要堅定的執(zhí)行“六要”，要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)方面的一系列重要論述和批示指示精神，深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于新質(zhì)生產(chǎn)力的精辟論述，加快完善統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)洹⒎磻?yīng)靈敏、上下聯(lián)動的中國特色應(yīng)急管理體制，構(gòu)建統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、權(quán)責(zé)一致、權(quán)威高效的國家應(yīng)急能力體系，推進(jìn)應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化。要加強黨對應(yīng)急管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”，自覺增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”，建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)，經(jīng)得起各種風(fēng)險考驗的高素質(zhì)專業(yè)化應(yīng)急管理干部隊伍。全體消防人員要做到對黨忠誠、紀(jì)律嚴(yán)明、赴湯蹈火、竭誠為民，始終成為黨和人民信得過的力量。要牢固樹立“人民至上、生命至上”理念，全面深化改革、完善體制機制，強化體系建設(shè)、提升應(yīng)急能力，發(fā)揮獨特優(yōu)勢、有效應(yīng)對挑戰(zhàn)，形成長效機制、防范化解風(fēng)險。要堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，不斷提高認(rèn)識國家安全的政治站位，不斷開創(chuàng)中國特色國家安全理論新境界，不斷開創(chuàng)中國特色國家安全工作新局面。要用新質(zhì)生產(chǎn)力的先進(jìn)理念，充分利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈等新興技術(shù)，增強應(yīng)急協(xié)調(diào)能力，增強社會動員組織能力，增強突發(fā)事件預(yù)防能力、保障能力，進(jìn)一步促進(jìn)應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化建設(shè)。要強化應(yīng)急管理的人才支撐，通過增強應(yīng)急管理人才培養(yǎng)、學(xué)科建設(shè)和隊伍建設(shè)，提升安全領(lǐng)導(dǎo)力和勞動者安全生產(chǎn)職業(yè)素質(zhì)，加強培養(yǎng)綜合監(jiān)管人才、專業(yè)技術(shù)人才、企業(yè)安全監(jiān)管技能人才。

恩慈：鍛造過硬的應(yīng)急管理人才隊伍，重要的著力點和實現(xiàn)路徑是什么?

楊玉洲：習(xí)近平總書記指出:“要把基層一線作為公共安全的主戰(zhàn)場?！秉h的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，各地各有關(guān)部門持續(xù)深化應(yīng)急管理體制機制改革，著力夯實應(yīng)急管理基層基礎(chǔ)，基層應(yīng)急管理能力建設(shè)取得顯著成效。但總體看，我國應(yīng)急管理體制還處于深化改革過程中，迫切需要加強基層應(yīng)急管理能力建設(shè)。黨的二十大要求提高公共安全治理水平，夯實國家安全和社會穩(wěn)定基層基礎(chǔ)；黨的二十屆三中全會《決定》聚焦建設(shè)更高水平平安中國，就“完善公共安全治理機制”作出重要部署，提出“完善大安全大應(yīng)急框架下應(yīng)急指揮機制，強化基層應(yīng)急基礎(chǔ)和力量，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力”；2024年頒布的《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步提升基層應(yīng)急管理能力的意見》（以下簡稱《意見》)對基層應(yīng)急管理體制機制改革與能力建設(shè)創(chuàng)新作出全面部署，為新時代基層應(yīng)急管理工作的發(fā)展指明了方向。《意見》提出要提升基層應(yīng)急管理組織指揮能力，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到基層應(yīng)急管理工作全過程各方面。要進(jìn)一步理順應(yīng)急管理體制，建立應(yīng)急指揮機制，健全責(zé)任落實機制。要提高基層安全風(fēng)險防范能力，強化智能監(jiān)測預(yù)警，做實隱患排查治理，依法開展監(jiān)督檢查，廣泛開展科普宣傳。要增強基層應(yīng)急救援隊伍實戰(zhàn)能力，完善救援力量體系，鼓勵支持社會應(yīng)急力量發(fā)展，加強一體管理與實戰(zhàn)訓(xùn)練，加強隊伍規(guī)范化建設(shè)。要提升基層應(yīng)急處置能力，加強預(yù)案編制和演練，加強值班值守和信息報告發(fā)布，開展先期處置，統(tǒng)籌做好災(zāi)后救助。要強化基層應(yīng)急管理支撐保障能力，強化人才支持，保障資金投入，強化物資保障，加強科技賦能，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。要強化組織實施，明確細(xì)化落實應(yīng)急管理工作相關(guān)部門職責(zé)，充分發(fā)揮群團(tuán)組織作用，完善相關(guān)政策，形成工作合力。

應(yīng)急管理體系和能力的現(xiàn)代化，說到底是“人的現(xiàn)代化”。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記站在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度，對如何識才、愛才、育才、用才等人才工作作出一系列重要指示，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是我們黨對人才事業(yè)發(fā)展規(guī)律性認(rèn)識的深化，是做好新時代人才工作的根本遵循和行動指南。據(jù)測算全國應(yīng)急人才總需求1600萬人，現(xiàn)有應(yīng)急人才1050萬人，缺口人數(shù)為550萬人。人才工作體制機制改革是應(yīng)急管理系統(tǒng)全面深化改革的重要組成部分。建設(shè)新時代中國特色社會主義應(yīng)急管理體系亟須與“大國應(yīng)急”相匹配的高素質(zhì)專業(yè)化應(yīng)急管理人才。要堅持黨管人才原則，確保隊伍建設(shè)保持正確政治方向。堅持從政治上培養(yǎng)、考察、識別人才，把政治標(biāo)準(zhǔn)作為選拔使用人才的第一標(biāo)準(zhǔn)，作為應(yīng)急管理事業(yè)發(fā)展的核心要素，確保應(yīng)急管理人才隊伍建設(shè)始終保持正確的政治方向。堅持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為根本政治任務(wù)，持續(xù)鞏固深化黨史學(xué)習(xí)教育成果，以為民擔(dān)當(dāng)?shù)墓ぷ鲗嵖冔`行“對黨忠誠、紀(jì)律嚴(yán)明、赴湯蹈火、竭誠為民”的神圣使命。要改革人才培養(yǎng)培訓(xùn)方式方法，加強應(yīng)急管理學(xué)科建設(shè)，高度重視實踐教學(xué)，培養(yǎng)復(fù)合型、應(yīng)用型管理人才，在人才培養(yǎng)布局上將區(qū)域災(zāi)情與高校優(yōu)勢統(tǒng)籌考慮，進(jìn)一步推動人才培養(yǎng)與培訓(xùn)主體朝著“主一輔”二元格局邁進(jìn)，促進(jìn)應(yīng)急領(lǐng)域高層次人才培養(yǎng)，加強對口銜接的匹配性人才培養(yǎng)模式，提升技術(shù)賦能驅(qū)動下“應(yīng)急+新興技術(shù)”復(fù)合型人才培養(yǎng)。要優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)體系，暢通應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)、災(zāi)害防控人才招錄引進(jìn)渠道，積極引進(jìn)高危行業(yè)安全管理、技術(shù)、工程、執(zhí)法人才，應(yīng)急預(yù)案編制、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急指揮、應(yīng)急處置、應(yīng)急善后、應(yīng)急保障、應(yīng)急信息化人才，自然災(zāi)害風(fēng)險評估及監(jiān)測預(yù)警、火災(zāi)防治、防汛抗旱、地震和地質(zhì)災(zāi)害防控人才，把大量優(yōu)秀專業(yè)人才集聚到應(yīng)急管理事業(yè)中來。要強化戰(zhàn)斗力建設(shè)，提升領(lǐng)導(dǎo)干部指揮能力，激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)活力，提升專業(yè)精神、專業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)能力，組建形成一支“一專多能、協(xié)調(diào)配合、統(tǒng)一指揮”的應(yīng)急管理隊伍，推進(jìn)應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化。要加強“一帶一路”國際應(yīng)急管理人才培養(yǎng)。以2013年金秋為起點，“一帶一路”倡議的推進(jìn)，作為承載時代使命的世紀(jì)工程，掀開了世界發(fā)展進(jìn)程的新一頁。隨著“一帶一路”建設(shè)持續(xù)發(fā)展，國家對國際化應(yīng)急管理人才需求量與日俱增。在“一帶一路”倡議中，人才交流作為重要的基本戰(zhàn)略之一，在“一帶一路”建設(shè)中，各個國家實行“五通三同”的政策，為國際人才流通提供了政策便利，將為我國國際化應(yīng)急管理人才提供更加廣闊的國外就業(yè)市場，有效緩解應(yīng)急管理人才就業(yè)難的窘狀。

恩慈：感謝您百忙之中接受本欄目的采訪。

楊玉洲簡介：曾任應(yīng)急管理部人事司原司長，現(xiàn)任中國職業(yè)安全健康協(xié)會黨委委員、副理事長。