摘要：雖然美國國務(wù)院高官近日宣布奧巴馬的“重返亞太”戰(zhàn)略已死，但美國霸權(quán)的邏輯和慣性不是特朗普想收縮就能收縮得了的。

資料圖：美國總統(tǒng)特朗普與前總統(tǒng)奧巴馬

特朗普不再“重返亞太”？美國國務(wù)院代理助理國務(wù)卿蘇珊·桑頓(中文名董云裳)3月13日稱，“重返亞太”“亞太再平衡”，這些奧巴馬任內(nèi)竭力推進的戰(zhàn)略已經(jīng)“正式死亡”。

特朗普不再追隨奧巴馬“重返亞太”的戰(zhàn)略，是不是意味著美國將會放松對亞太的控制？中國南海網(wǎng)采訪相關(guān)學者，對此問題進行了分析。

中國國際問題研究所特聘研究員賈秀東稱，歷來美國新總統(tǒng)上任，外交政策上都會不再使用之前的名字，但其本質(zhì)卻是“換湯不換藥”。從克林頓時期，美國開始重視亞太資源，軍力部署等開始轉(zhuǎn)向亞太；小布什時期因為遭遇“911”恐怖事件，反恐開始占據(jù)美國外交的主力，美國的注意力從亞太地區(qū)轉(zhuǎn)移；而奧巴馬時期提出“重返亞太”戰(zhàn)略算是回歸傳統(tǒng)。

考慮到亞太地區(qū)的重要性，以及中國的崛起等因素，賈秀東稱，不論特朗普怎么說，美國還是十分重視亞太地區(qū)的，美國一定會牽制中國的崛起，只是投入多少可能會做微調(diào)。

美國國防部長馬蒂斯和國務(wù)卿上任后相繼訪問亞洲，足見特朗普政府對于亞太地區(qū)的重視。賈秀東稱，我們也可以看到，特朗普自身沒有想好亞太的政策，包括與中國的關(guān)系、朝核問題的處理、與東盟的關(guān)系等政策還沒有定向，都還需要繼續(xù)觀察，但是蒂勒森來華或許能帶來更清楚的政策走向。

“雖然美國國務(wù)院高官近日宣布奧巴馬的“重返亞太”戰(zhàn)略已死，但美國霸權(quán)的邏輯和慣性不是特朗普想收縮就能收縮得了的。”廣西社會科學院東南亞研究所副研究員楊超認為，亞太的重要性有目共睹，特朗普不會放棄亞太，但會換一套有他自己鮮明特色和新名稱的亞太政策以和前任切割。美國不會輕易坐視中國上升的勢頭，所以，美國遏制中國的思路是不會有大改變的。

中國南海網(wǎng)十分關(guān)心，特朗普會否放松對中國南海的介入？上海國際問題研究院大國外交室主任周士新認為，美國放松對南海的介入是必然的。美國在南海問題上得勢未得利，未來也難得利，糾纏是必要的，也會持續(xù)，但也是徒勞的。

周士新說，美國在東亞地區(qū)安全問題的關(guān)注重點明顯在東北亞而非東南亞。而南海問題會讓美國與中國直接博弈，影響兩國關(guān)系的大局。另外，美國根本看不上東南亞各國的戰(zhàn)略影響，也認為指望不上東南亞國家能對其在南海問題上的政策提供多少支持。美國想在東北亞求中國，但在南海上壓中國，權(quán)衡利弊也是必要的。

美國海軍為何一直來中國南海挑事？周士新稱，主有五個原因：第一、國防部的例行計劃，必須要做；第二、給周邊有些國家壯膽，提升他們對抗中國的信心；第三、嚇唬中國周邊國家，別與美國作對；第四、壓制中國島礁享有的國際法所賦予的權(quán)利。

在南海問題的解決上，中國也有信心。周士新分析道，中國需要做到以下幾點，一、在戰(zhàn)略態(tài)勢上已經(jīng)站穩(wěn)腳跟，可攻可守；二、鞏固與周邊國家關(guān)系的友好關(guān)系，改善地區(qū)安全化境；三、壓制美國（也許還有其他國家的）海軍巡邏南海，試圖挑戰(zhàn)中國合法權(quán)益的政策和行動；四、增加美國在南海維持軍事存在的戰(zhàn)略成本，減弱甚至美國在本地區(qū)軍事安全上的負面影響。

在處理中美關(guān)系過程中，中國也不再被動，而是主動和美國進行互動。正如3月15日，李克強總理在中外記者會上對美國記者的回答，中方希望，不管雙方有什么坎坷，還是要向前走，向好處走，我們有智慧管控分歧，我們更有條件擴大共識。（文/王書央）

延伸：

環(huán)球網(wǎng)：美國務(wù)院高官：“重返亞太”戰(zhàn)略已死

美國國務(wù)院代理助理國務(wù)卿蘇珊·桑頓

“重返亞太”“亞太再平衡”，這些奧巴馬任內(nèi)竭力推進的戰(zhàn)略已經(jīng)“正式死亡”。當?shù)貢r間13日，美國國務(wù)院代理助理國務(wù)卿蘇珊·桑頓(中文名董云裳)宣告了這一消息。她說，特朗普政府的亞太政策將有新方案，但目前尚未成型。董云裳發(fā)表上述言論正值美國國務(wù)卿蒂勒森開啟首次亞洲之行。他于15日抵達日本，并將在隨后幾天訪問韓國和中國。外界對他的一言一行都高度關(guān)注，顯然希望能從中找到有關(guān)美國新版亞太政策的線索。

董云裳在美國國務(wù)院負責東亞事務(wù)。美國防務(wù)新聞網(wǎng)14日報道稱，在談到特朗普政府的亞太政策時，她13日對記者說，“重返亞太、亞太再平衡等都是奧巴馬政府的亞洲政策用詞，你們可以期待新政府將有一個自己的方案”。她稱，雖然還沒有看到這個方案在細節(jié)上將有什么，但可以肯定，奧巴馬政府的“重返亞太”戰(zhàn)略已“正式死亡”。

這么說并不意味著美國要放棄亞洲。在被問到相關(guān)戰(zhàn)略的未來時，董云裳說，特朗普政府意識到亞太地區(qū)具有巨大的經(jīng)濟潛力，美國將加大在亞太的參與度，在亞洲繼續(xù)存在和保持活力。美國會在亞洲推動公平自由貿(mào)易，處理朝鮮等地區(qū)安全問題，并繼續(xù)推動有建設(shè)性、基于規(guī)則的、和平及穩(wěn)定的亞洲秩序。復(fù)旦大學國際問題研究院常務(wù)副院長吳心伯15日對《環(huán)球時報》記者說，不沿用上任政府的政策是美國的政治文化，即便是同樣的東西也不會用同樣的語言表達。

董云裳在發(fā)表這番表態(tài)時特別談到中國。她說，美國將同中國發(fā)展“以結(jié)果為導(dǎo)向”的關(guān)系，包括有利于美國人民的利益，以及敦促中國遵守國際準則?！斑@樣建設(shè)性的關(guān)系建立在雙方共同利益的基礎(chǔ)”，董云裳說，“我們希望可以與中國進行建設(shè)性的討論，以便著眼于有問題的領(lǐng)域并取得進展”。

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