第三，目前法律對于污染的治理責任、治理期限不明確，導(dǎo)致一些地方政府可能怠于治理“存量污染”，把問題一拖再拖，成了“歷史問題”。

現(xiàn)行《環(huán)境保護法》強化的是政府的監(jiān)管、執(zhí)法責任，治污責任則相對比較弱化，并沒有規(guī)定明確的治理期限，鮮有地方政府因為怠于治污被問責的。像此次曝光的滲坑的那些存量的問題，一拖就是4年，其中還牽涉到治污公司和政府部門的合同糾紛，更容易搞成扯皮事件。甚至有的地方因為領(lǐng)導(dǎo)換屆，還可能出現(xiàn)“新官不治舊污”的問題。國家環(huán)保部明確違法排放污染物行為要“按日計罰”，但是對于地方治污卻沒有“按日計罰”的時間壓力。如果這次不是環(huán)保組織把觸目驚心的污水滲坑曝光出來，問題可能還要拖下去。

污染“存量”問題，繞不開，躲不過，新《環(huán)保法》怎么去解決？這次滲坑事件無疑出了一道難題。真正“有牙齒”的環(huán)保制度，還需做到對癥下藥，明確“倒閉企業(yè)的環(huán)保遺留責任”、“生態(tài)修復(fù)賠償”，以及推出地方政府的治污時間表。弄出了污染，100年也得有人出來擔責。

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